| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究目的和意义 | 第8页 |
| 1.2 关键词释义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 国有企业 | 第8-9页 |
| 1.2.2 政府职能转变 | 第9页 |
| 1.3 国内外研究述评 | 第9-14页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第9-11页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.3 国内外研究现状评述 | 第13-14页 |
| 1.4 研究内容与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.4.1 主要研究内容 | 第14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第15-16页 |
| 2 沈阳市铁西区在国企改革中政府职能发挥现状调查 | 第16-25页 |
| 2.1 沈阳市铁西区国有企业经营现状与政府监管的发展现状 | 第16-20页 |
| 2.1.1 沈阳市铁西区国有企业改革的历程 | 第16-18页 |
| 2.1.2 沈阳市铁西区在国企改革进程中政府所采取的措施 | 第18-20页 |
| 2.2 沈阳市铁西区国有企业现状调查及国企改革相关访谈 | 第20-25页 |
| 2.2.1 沈阳市铁西区国有企业经营现状 | 第20-22页 |
| 2.2.2 访谈的问题及形式 | 第22-23页 |
| 2.2.3 访谈概况总结 | 第23-25页 |
| 3 沈阳市铁西区在国企改革中政府职能发挥存在的问题及成因分析 | 第25-33页 |
| 3.1 沈阳市铁西区在国企改革中政府职能发挥存在的主要问题 | 第25-28页 |
| 3.1.1 政府对国有企业的管理存在越位与缺位的情况 | 第25-26页 |
| 3.1.2 政府在国企改革中去行政化问题解决不完善 | 第26-27页 |
| 3.1.3 政府监督职能不完整导致国有资产流失 | 第27-28页 |
| 3.2 政府与国有企业关系越位与缺位的原因 | 第28-29页 |
| 3.2.1 历史遗留问题导致 | 第28-29页 |
| 3.2.2 行政干预导致改革具有局限性 | 第29页 |
| 3.3 国有企业行政化问题解决不完善的原因 | 第29-31页 |
| 3.3.1 国企沿用行政级别与行政管理体制 | 第29-30页 |
| 3.3.2 国企改革利益诉求多元 | 第30-31页 |
| 3.4 政府监督职能不完整导致国有资产流失的原因 | 第31-33页 |
| 3.4.1 政府自身监管不力导致国有资产流失 | 第31-32页 |
| 3.4.2 政府人事安排不合理导致国有资产流失 | 第32-33页 |
| 4 完善沈阳市铁西区在国企改革中政府职能转变的对策建议 | 第33-40页 |
| 4.1 建设服务型政府 | 第33-35页 |
| 4.1.1 优化政府职能配置 | 第33-34页 |
| 4.1.2 以供给侧结构性改革为主导，完善企业结构 | 第34页 |
| 4.1.3 维护市场经济的公平发展 | 第34-35页 |
| 4.2 创新和完善工作机制 | 第35-37页 |
| 4.2.1 加强国有企业党的领导 | 第35页 |
| 4.2.2 进一步引导混合所有制发展 | 第35-36页 |
| 4.2.3 完善国有特殊法人的职业经理人制度 | 第36-37页 |
| 4.2.4 加大人才引进和科技创新的力度 | 第37页 |
| 4.3 加强对国有企业的监管力度 | 第37-40页 |
| 4.3.1 加强对国有资产的监管 | 第37-38页 |
| 4.3.2 加强对国企节能减排工作的监管 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-45页 |
