医患冲突中的政府履职研究
| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| 第一节 研究背景 | 第12-13页 |
| 第二节 研究意义 | 第13-14页 |
| 第三节 文献综述 | 第14-15页 |
| 第四节 研究思路和方法 | 第15-16页 |
| 第二章 政府职能理论 | 第16-24页 |
| 第一节 当代政府的职能 | 第16-19页 |
| 一、政府职能的基本属性 | 第16-17页 |
| 二、政府职能的分类 | 第17-18页 |
| 三、政府履职的方法 | 第18页 |
| 四、政府职能的发展方向 | 第18-19页 |
| 第二节 政府的公共管理职能 | 第19-21页 |
| 一、政府是公共物品的主要提供者 | 第19-20页 |
| 二、政府是社会宏观发展的掌舵者 | 第20-21页 |
| 三、政府是市场失灵的弥补者 | 第21页 |
| 第三节 政府职能的有限性 | 第21-24页 |
| 一、政府权力有边界 | 第21-22页 |
| 二、政府效能有局限 | 第22页 |
| 三、政府失灵难以完全避免 | 第22-24页 |
| 第三章 政府在医患冲突中的履职现状 | 第24-37页 |
| 第一节 我国医患冲突的现状 | 第24-28页 |
| 一、医患冲突的表现形式 | 第24-26页 |
| 二、医患冲突的破坏性 | 第26-27页 |
| 三、医患冲突的发展趋势 | 第27-28页 |
| 第二节 医疗体制改革与医患冲突 | 第28-30页 |
| 一、第一次医疗体制改革：医患关系和谐 | 第29页 |
| 二、第二次医疗体制改革：医患冲突频发 | 第29-30页 |
| 三、第三次医疗体制改革：医患矛盾加剧 | 第30页 |
| 第三节 政府宏观调控和市场监管的现状 | 第30-32页 |
| 一、医疗资源的宏观调控 | 第31页 |
| 二、医疗行业的市场监管 | 第31-32页 |
| 第四节 司法干预机制建设的现状 | 第32-34页 |
| 一、健全相关法制体系 | 第32页 |
| 二、拓展医疗争议解决途径 | 第32页 |
| 三、畅通医疗维权渠道 | 第32-33页 |
| 四、公安机关处置医患冲突的现状 | 第33-34页 |
| 第五节 政府引导和发展第三部门建设的现状 | 第34-35页 |
| 一、组建医疗事故技术鉴定中心 | 第34页 |
| 二、尝试建立医患纠纷人民调解机制 | 第34-35页 |
| 第六节 政府预防和处置医患冲突的必要性 | 第35-37页 |
| 一、有效预防和妥善解决医患冲突具有社会公益性 | 第35页 |
| 二、正常医疗秩序具有公共性 | 第35-36页 |
| 三、社会矛盾的解决政府具有主导性 | 第36-37页 |
| 第四章 政府在解决医患冲突中存在的问题 | 第37-52页 |
| 第一节 治理理念和管理方式落后 | 第37-40页 |
| 一、“重管理轻服务”的治理理念 | 第37-38页 |
| 二、“重形式轻内涵”的治理模式 | 第38页 |
| 三、“重处置轻预防”的处置机制 | 第38-39页 |
| 四、“简单呆板”的政府工具 | 第39-40页 |
| 第二节 公共决策存在“第三类错误” | 第40-42页 |
| 一、信息失灵导致的决策失误 | 第40-41页 |
| 二、把“目标”作为“措施”的治理误区 | 第41-42页 |
| 第三节 政府履职越位 | 第42-44页 |
| 一、宏观调控造成垄断和资源的浪费 | 第42-43页 |
| 二、政府不当干预导致医患利益失衡 | 第43页 |
| 三、过度管制限制了市场的活力 | 第43-44页 |
| 第四节 政府履职缺位 | 第44-46页 |
| 一、政府不作为放任了矛盾激化 | 第44-45页 |
| 二、政府对医疗保障的投入不足 | 第45-46页 |
| 第五节 政府行为低效或无效 | 第46-48页 |
| 一、政府行为低效或无效的表现情形 | 第46-47页 |
| 二、政府宏观调控存在时滞性 | 第47页 |
| 三、政府回应性较差 | 第47-48页 |
| 第六节 政府的公信力低下 | 第48-52页 |
| 一、政府面临诚信危机 | 第48-49页 |
| 二、政府缺乏与公众接触的纽带 | 第49-50页 |
| 三、信息公开程度低下 | 第50-52页 |
| 第五章 政府职能改进的建议 | 第52-67页 |
| 第一节 避免公共决策中的“第三类错误” | 第52-54页 |
| 一、注重决策前的信息调研 | 第52-53页 |
| 二、注重政策的系统连贯 | 第53页 |
| 三、注重政策的边界条件 | 第53-54页 |
| 第二节 建设以需求为导向的服务型政府 | 第54-56页 |
| 一、以满足社会需求作为政府工作目标 | 第54页 |
| 二、政府职能由管理转变为服务 | 第54-55页 |
| 三、增进政府的回应性 | 第55-56页 |
| 第三节 适当放松医疗市场的政府规制 | 第56-59页 |
| 一、确立政府干预原则 | 第56页 |
| 二、退出越位，补足缺位 | 第56-57页 |
| 三、加强政策引导弱化行政强制 | 第57页 |
| 四、由政府管理转为社会治理 | 第57-58页 |
| 五、通过市场竞争打破行业垄断 | 第58-59页 |
| 第四节 构建权力规范运作的责任政府 | 第59-62页 |
| 一、拓展监督渠道加强权力制约 | 第59-60页 |
| 二、完善责任追究机制 | 第60-61页 |
| 三、扩大社会民主健全社会监督 | 第61-62页 |
| 第五节 建设信息公开透明的诚信政府 | 第62-63页 |
| 一、推进信息公开增强政府的透明度 | 第62-63页 |
| 二、坚持依法行政提升行政诚信度 | 第63页 |
| 第六节 积极引导和发展第三部门 | 第63-67页 |
| 一、发挥第三部门在调适矛盾方面的先天性优势 | 第64页 |
| 二、将第三部门作为政府治理力量的有益补充 | 第64-65页 |
| 三、通过第三部门满足社会多元化需求 | 第65-67页 |
| 第六章 结束语 | 第67-69页 |
| 参考文献 | 第69-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第75-79页 |
