| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 选题背景与问题提出 | 第8-9页 |
| 1.2 选题价值和意义 | 第9-10页 |
| 1.2.1 学术价值 | 第9页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第9-10页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.4 论文的基本思路与创新之处 | 第12-14页 |
| 1.4.1 论文的基本思路 | 第12-13页 |
| 1.4.2 论文的创新之处 | 第13-14页 |
| 第二章 行政问责制及其长效机制的基础理论分析 | 第14-19页 |
| 2.1 行政问责制的相关概念及内涵 | 第14-15页 |
| 2.1.1 责任、问责与问责制 | 第14-15页 |
| 2.1.2 行政问责制 | 第15页 |
| 2.2 实行行政问责制的理论基础 | 第15-17页 |
| 2.2.1 人民主权理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 委托--代理理论 | 第16页 |
| 2.2.3 公共选择理论 | 第16-17页 |
| 2.3 行政问责制长效机制的含义及其构成要素 | 第17-19页 |
| 2.3.1 行政问责制长效机制的含义 | 第17页 |
| 2.3.2 行政问责制长效机制的构成要素 | 第17-19页 |
| 第三章 我国行政问责制的发展历程及所取得的成效 | 第19-24页 |
| 3.1 我国行政问责制的发展历程 | 第19-21页 |
| 3.1.1 萌芽阶段（1978 年--2002 年） | 第19页 |
| 3.1.2 启动阶段（2003--2004） | 第19-20页 |
| 3.1.3 普及阶段（2004--2007） | 第20页 |
| 3.1.4 完善阶段（2008 年至今） | 第20-21页 |
| 3.2 我国行政问责制发展过程中所取得的成效 | 第21-24页 |
| 3.2.1 行政问责力度不断加大 | 第21-22页 |
| 3.2.2 行政问责范围不断扩大 | 第22页 |
| 3.2.3 行政问责法律法规不断出台 | 第22-23页 |
| 3.2.4 行政官员责任意识不断加强 | 第23-24页 |
| 第四章 我国行政问责制长效机制建设面临的主要问题及原因分析 | 第24-31页 |
| 4.1 我国行政问责制长效机制建设面临的主要问题 | 第24-27页 |
| 4.1.1 行政问责文化助推动力不足，问责进入思想误区 | 第24-25页 |
| 4.1.2 行政问责主体缺位错位严重，异体问责效力难成 | 第25页 |
| 4.1.3 行政问责客体权责划分不清，责任追究难以认定 | 第25-26页 |
| 4.1.4 行政问责体系弹性跨度过大，问责结果忽轻忽重 | 第26页 |
| 4.1.5 行政问责程序法制程度不够，问责过程随意性强 | 第26-27页 |
| 4.1.6 被问责官员出路指向不明晰，“东山再起”缺乏规范 | 第27页 |
| 4.2 我国行政问责制长效机制建设存在问题的原因分析 | 第27-31页 |
| 4.2.1 行政问责文化滞后 | 第27-28页 |
| 4.2.2 行政问责法制缺位 | 第28页 |
| 4.2.3 行政问责监督机制不健全 | 第28-29页 |
| 4.2.4 行政问责绩效评估不科学 | 第29页 |
| 4.2.5 行政问责配套制度不完善 | 第29-30页 |
| 4.2.6 行政问责外部环境不优化 | 第30-31页 |
| 第五章 构建我国行政问责制长效机制的基本思路及具体路径 | 第31-37页 |
| 5.1 构建我国行政问责制长效机制的基本思路 | 第31-32页 |
| 5.1.1 去“人治化”走向“法治” | 第31页 |
| 5.1.2 去“风暴式”走向“常态” | 第31-32页 |
| 5.1.3 去“暗箱式”走向“透明” | 第32页 |
| 5.2 构建我国行政问责制长效机制的具体路径 | 第32-37页 |
| 5.2.1 建立以新型问责文化为核心的动力机制 | 第32-33页 |
| 5.2.2 建全以问责法律制度为中心的控制机制 | 第33-34页 |
| 5.2.3 充分发挥异体问责主体作用的监督机制 | 第34页 |
| 5.2.4 完善以政府绩效考评为中心的评估机制 | 第34-35页 |
| 5.2.5 打造以相关配套制度为依撑的保障机制 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
