| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、引言 | 第8-11页 |
| (一) 问题提出的背景和研究意义 | 第8-9页 |
| 1、问题提出的背景 | 第8页 |
| 2、问题的研究意义 | 第8-9页 |
| (二) 文献综述 | 第9页 |
| (三) 研究方法 | 第9-10页 |
| 1、研究方法 | 第10页 |
| 2、研究步骤 | 第10页 |
| (四) 文章难点、创新点 | 第10-11页 |
| 1、文章难点 | 第11页 |
| 2、文章创新点 | 第11页 |
| 二、村民委员会概述 | 第11-12页 |
| 三、农地确权登记的概述 | 第12-19页 |
| (一) 农地确权登记的背景 | 第12-13页 |
| (二) 农地确权登记相关法律文件 | 第13-14页 |
| (三) 农地确权登记流程 | 第14-15页 |
| (四) 农地确权登记工作开展情况 | 第15-16页 |
| 1、全国农地确权登记工作开展情况 | 第15页 |
| 2、云南省关于农地确权登记情况 | 第15-16页 |
| (五) 农地确权登记的意义 | 第16-19页 |
| 四、村民委员会在农地确权登记流程中的工作 | 第19-21页 |
| 五、村民委员会在农地确权登记中所扮演的角色 | 第21-25页 |
| (一) 国家政策执行者角色 | 第21-22页 |
| (二) 管理者角色 | 第22页 |
| (三) 独立意思自治组织角色 | 第22页 |
| (四) 沟通者或协调者角色 | 第22-23页 |
| (五) 发包方的角色 | 第23-24页 |
| (六) 向政府传达农民声音的角色 | 第24-25页 |
| 六、村民委员会角色失调产生的问题及原因分析——以农地确权登记为视角 | 第25-31页 |
| (一) 村民委员会角色失调在农地确权中出现的问题 | 第25-28页 |
| 1、对农地权属确认不清 | 第25-26页 |
| 2、侵犯农村妇女权益 | 第26页 |
| 3、侵害村民的土地权益 | 第26-27页 |
| 4、村干部滥用权力,侵害村民权益 | 第27页 |
| 5、缺乏相应的监督体制 | 第27-28页 |
| (二) 村民委员会角色失调原因分析 | 第28-31页 |
| 1、法律制度方面原因 | 第29-30页 |
| 2、经济方面的原因 | 第30页 |
| 3、文化方面的原因 | 第30页 |
| 4、村民委员会自身的因素 | 第30-31页 |
| 七、新形势下村民委员会的改革及其未来 | 第31-38页 |
| (一) 相关文件规定 | 第31页 |
| (二) 新形势下,村民委员会的改革及其未来 | 第31-38页 |
| 1、村民委员会“自我定位”应明确 | 第31-32页 |
| 2、维护好农村妇女权益 | 第32-33页 |
| 3、保护村民的土地权益 | 第33页 |
| 4、完善关于村干部选举的规定 | 第33-34页 |
| 5、推进村务监督委员会的设立 | 第34-35页 |
| 6、完善农村集体经济组织 | 第35页 |
| 7、完善村民委员会纠纷处理机制 | 第35页 |
| 8、完善村民委员会乡村治理机制 | 第35-36页 |
| 9、加强村民委员会自身的建设 | 第36页 |
| 10、加强村内精神文明建设 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 致谢 | 第43页 |