| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 一、问题的提出和研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-15页 |
| （一）国外研究现状 | 第11-12页 |
| （二）国内研究现状 | 第12-15页 |
| 三、主要研究内容 | 第15页 |
| 四、研究方法 | 第15-17页 |
| （一）文献研究法 | 第15页 |
| （二）调查研究法 | 第15-16页 |
| （三）实地研究法 | 第16页 |
| （四）经验总结法 | 第16-17页 |
| 第一章 船舶锚泊安全管理相关概念界定与本研究运用的理论工具 | 第17-23页 |
| 一、概念界定 | 第17-19页 |
| （一）锚地概念与分类 | 第17-18页 |
| （二）船舶锚泊概念与方式 | 第18页 |
| （三）船舶锚泊安全管理 | 第18-19页 |
| 二、本研究运用的相关理论 | 第19-23页 |
| （一）公共管理理论 | 第19-20页 |
| （二）公共危机管理理论 | 第20-21页 |
| （三）应急管理理论 | 第21-23页 |
| 第二章 长江南通段船舶锚泊安全管理现状 | 第23-33页 |
| 一、锚地基本情况 | 第23-27页 |
| （一）锚地和停泊区概况 | 第23-24页 |
| （二）锚地附近水域通航环境 | 第24-26页 |
| （三）锚地水域水文气象 | 第26-27页 |
| 二、锚地管理现状 | 第27-30页 |
| （一）锚地建设与维护体制 | 第27-28页 |
| （二）锚地监督管理现状 | 第28-30页 |
| （三）锚地使用和审批原则 | 第30页 |
| 三、锚泊船舶安全管理现状 | 第30-33页 |
| （一）锚泊船舶日常安全监管 | 第30-31页 |
| （二）锚泊船舶事故处置 | 第31页 |
| （三）锚泊船舶突发事件应对 | 第31-33页 |
| 第三章 长江南通段锚泊安全管理面临的压力和存在问题及原因分析 | 第33-41页 |
| 一、船舶锚泊安全管理面临的压力 | 第33-35页 |
| （一）锚地资源紧缺带来的压力 | 第33-34页 |
| （二）水上工程建设带来的压力 | 第34页 |
| （三）恶劣自然条件带来的压力 | 第34-35页 |
| （四）航运业不景气带来的压力 | 第35页 |
| 二、当前船舶锚泊安全管理中存在的问题及原因分析 | 第35-41页 |
| （一）锚地规划和建设滞后 | 第35-36页 |
| （二）锚地安全监督管理方面 | 第36-37页 |
| （三）航运参与者安全意识不强 | 第37-38页 |
| （四）锚泊船舶事故险情频发 | 第38-39页 |
| （五）水上应急反应能力不足 | 第39-40页 |
| （六）锚泊安全管理制度不完善 | 第40-41页 |
| 第四章 加强长江南通段船舶锚泊安全管理的对策 | 第41-56页 |
| 一、加强锚地规划与建设 | 第41-42页 |
| （一）科学规划锚地 | 第41页 |
| （二）合理建设锚地 | 第41-42页 |
| （三）动态维护锚地 | 第42页 |
| 二、建立锚泊安全管理制度 | 第42-45页 |
| （一）制定船舶锚泊安全管理规定 | 第43页 |
| （二）建立锚泊申请制度 | 第43-44页 |
| （三）探索锚地分类管理 | 第44页 |
| （四）明确锚泊审批原则 | 第44-45页 |
| （五）建立锚泊管理台帐 | 第45页 |
| 四、规范船舶锚泊安全管理要求 | 第45-48页 |
| （一）对驾引人员的要求 | 第45-46页 |
| （二）对锚泊船舶船长要求 | 第46-47页 |
| （三）对航运企业的要求 | 第47-48页 |
| （四）对海事管理部门的要求 | 第48页 |
| 五、强化船舶锚泊期间的安全监管 | 第48-50页 |
| （一）锚泊船舶安全监管基本要求 | 第48-49页 |
| （二）特种船舶监管要求 | 第49页 |
| （三）恶劣天气下锚泊船舶监管要求 | 第49-50页 |
| （四）特殊时段锚泊船监管要求 | 第50页 |
| 六、锚泊船舶突发事件的应急处置 | 第50-52页 |
| （一）锚泊船舶突发事件应急处置原则 | 第50-51页 |
| （二）锚泊船舶险情处置 | 第51-52页 |
| （三）锚泊船舶事故处置 | 第52页 |
| 七、加强水上突发事件应急体系建设 | 第52-56页 |
| （一）强化水上突发事件应急管理 | 第52-53页 |
| （二）充实和壮大水上应急反应队伍 | 第53-54页 |
| （三）合理部署应急力量 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |