摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5-6页 |
一、绪论 | 第9-16页 |
(一)研究背景及研究意义 | 第9-11页 |
1、研究背景 | 第9-10页 |
2、研究意义 | 第10-11页 |
(二)文献综述 | 第11-12页 |
(三)研究思路与方法 | 第12-14页 |
1、研究的主要内容 | 第12-13页 |
2、研究的主要方法 | 第13页 |
3、理论基础 | 第13-14页 |
(四)主要调查情况 | 第14-16页 |
二、A县小微权力清单制度的探索实践 | 第16-21页 |
(一)建立小微权力清单制度的现实需要 | 第16-17页 |
1、全面从严治党向基层延伸的形势要求 | 第16页 |
2、村民自治意识不断觉醒的发展要求 | 第16-17页 |
3、全面依法治国建设的制度要求 | 第17页 |
(二)A县小微权力清单制度的具体做法 | 第17-19页 |
1、编制小微权力清单,建立小微权力清单制度 | 第17-18页 |
2、固化权力运行规范,加强小微权力清单制度的操作指导 | 第18页 |
3、引入多元监管主体,建立小微权力运行监管机制 | 第18-19页 |
(三)A县小微权力清单制度的运行现状 | 第19-21页 |
1、进一步明晰了村干部的权责 | 第19-20页 |
2、有效保证了权力在阳光下运行 | 第20页 |
3、良好的监督制约机制保障了制度的执行落实 | 第20-21页 |
三、A县小微权力清单制度运行存在的问题及原因分析 | 第21-27页 |
(一)A县小微权力清单制度运行成效 | 第21-22页 |
1、监督更加精准高效 | 第21页 |
2、权力更加规范有序 | 第21-22页 |
3、作风更加务实优良 | 第22页 |
(二)A县小微权力清单制度运行存在的问题 | 第22-24页 |
1、制度体系还不够完备,有效管用的“常态化”监督机制还没有形成 | 第22-23页 |
2、监管责任履行不到位,制度压力还未传导到最末梢 | 第23页 |
3、部分农村村务公开不到位,推行小微权力清单制度的基础差 | 第23-24页 |
4、宣传学习还不够深入,推行小微权力清单制度的氛围不浓 | 第24页 |
(三)产生问题的原因分析 | 第24-27页 |
1、行政权力主导与村民自治意识的衔接悖论 | 第24-25页 |
2、基层民主意识不高对小微权力规范化运行的制约 | 第25页 |
3、村干部报酬落差容易打击村务工作积极性 | 第25-27页 |
四、A县小微权力清单制度运行的对策建议 | 第27-31页 |
(一)完善小微权力清单制度运行机制保障 | 第27-28页 |
1、健全运行体系 | 第27页 |
2、改进规范流程 | 第27-28页 |
3、完善配套制度 | 第28页 |
(二)建立健全小微权力清单制度运行的配套责任制度 | 第28-29页 |
1、明确主体责任 | 第28-29页 |
2、明确监督责任 | 第29页 |
3、加强督查追责 | 第29页 |
(三)培育监督参与的社会氛围 | 第29-31页 |
1、利用创新手段助推宣传引导 | 第29-30页 |
2、扩大清单公开内容和范围 | 第30页 |
3、加强对村干部的廉洁教育 | 第30-31页 |
结论 | 第31-32页 |
参考文献 | 第32-35页 |
个人简历 | 第35-36页 |
致谢 | 第36页 |