| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 第一节 本文的写作背景及意义 | 第10-17页 |
| 一、新时期我国涉外警务工作面临的严峻形势 | 第11-15页 |
| 二、目前上海面临的突出境外人员违法犯罪问题 | 第15-16页 |
| 三、本文的写作意义 | 第16-17页 |
| 第二节 国内外相关研究综述 | 第17-19页 |
| 第三节 本文的写作思路和写作方法 | 第19-20页 |
| 第二章 境外人员管理概述 | 第20-26页 |
| 第一节 国际移民管理的原则 | 第20-21页 |
| 第二节 我国境外人员管理的含义和内容 | 第21-22页 |
| 第三节 我国境外人员管理的依据 | 第22-26页 |
| 一、新公共服务理论 | 第22-23页 |
| 二、我国公安机关公共服务职能建设 | 第23-24页 |
| 三、上海境外人员管理的服务职能建设 | 第24-26页 |
| 第三章 上海境外人员现状及其管理存在的问题 | 第26-39页 |
| 第一节 上海境外人员的现状 | 第26-28页 |
| 一、人数持续增长的势头不减 | 第26-27页 |
| 二、境外人员分布不平衡 | 第27-28页 |
| 第二节 上海境外人员管理存在的问题 | 第28-39页 |
| 一、出入境管理体系效率不高 | 第28-29页 |
| 二、上海境外人员属地化管理力度不大 | 第29-31页 |
| 三、涉外案事件处置各方面协调不足 | 第31-33页 |
| 四、公安机关涉外执法水平有待提高 | 第33-34页 |
| 五、出入境管理法规滞后 | 第34-39页 |
| 第四章 完善上海境外人员管理的对策 | 第39-51页 |
| 第一节 建立服务与管制分立的出入境管理体系 | 第39-41页 |
| 一、建立垂直管理的境外人员办证体制 | 第39-40页 |
| 二、推进电子政务技术提高出入境管制效率 | 第40-41页 |
| 第二节 建立以属地公安机关为主的境外人员管理体制 | 第41-45页 |
| 第三节 建设以专业力量为主导的涉外案事件处置网络机制 | 第45-46页 |
| 第四节 培养国际化和科技化的专门执法人才 | 第46-48页 |
| 第五节 完善出入境管理法规和法律宣传 | 第48-51页 |
| 参考文献 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第53页 |