| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 引论 | 第10-19页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 相关概念的界定 | 第11-13页 |
| 1.2.1 管制与放松管制 | 第11-12页 |
| 1.2.2 发电行业政府管制与放松管制 | 第12页 |
| 1.2.3 交易费用 | 第12-13页 |
| 1.3 文献综述 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国外研究概况 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究概况 | 第14-16页 |
| 1.3.3 国内外研究述评 | 第16页 |
| 1.4 研究内容和方法 | 第16-19页 |
| 1.4.1 研究的主要内容 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17-19页 |
| 2 发电行业放松管制的演进轨迹及逻辑主线 | 第19-29页 |
| 2.1 发电行业的特征 | 第19-20页 |
| 2.1.1 发电行业的技术特征 | 第19页 |
| 2.1.2 发电行业的经济特征 | 第19-20页 |
| 2.2 发电行业放松管制的演进轨迹 | 第20-25页 |
| 2.2.1 第一阶段：鼓励集资办电和实施还本付息电价政策 | 第21页 |
| 2.2.2 第二阶段：试点“厂网分开，竞价上网”和执行“经营期电价” | 第21-22页 |
| 2.2.3 第三阶段：全面铺开“厂网分开，竞价上网”的市场化改革 | 第22-24页 |
| 2.2.4 第四阶段：重启并扩大大用户直购电试点 | 第24-25页 |
| 2.3 发电行业放松管制的逻辑主线 | 第25-28页 |
| 2.3.1 交易费用 | 第26页 |
| 2.3.2 政府管制 | 第26-27页 |
| 2.3.3 制度绩效 | 第27-28页 |
| 2.4 本章小结 | 第28-29页 |
| 3 发电行业放松管制过程中的广东粤电集团改革 | 第29-45页 |
| 3.1 广东粤电集团简介 | 第29-30页 |
| 3.2 交易成本上升：政府管制改革动因 | 第30-31页 |
| 3.2.1 电网控制电价 | 第30页 |
| 3.2.2“煤电联动”机制受到干预 | 第30页 |
| 3.2.3 环境保护刚性约束 | 第30-31页 |
| 3.3 放松管制：引入市场竞争机制 | 第31-34页 |
| 3.3.1 并购重组资产 | 第31-32页 |
| 3.3.2 打造能源集团 | 第32页 |
| 3.3.3 优化电源结构 | 第32-34页 |
| 3.4 制度绩效显著：形成市场竞争格局 | 第34-37页 |
| 3.4.1 规模扩张抢占市场 | 第34-35页 |
| 3.4.2 年发电量稳步增长 | 第35-36页 |
| 3.4.3 发电成本有效降低 | 第36-37页 |
| 3.4.4 发电质量全面提升 | 第37页 |
| 3.5 从粤电集团管窥发电行业放松管制存在的问题 | 第37-43页 |
| 3.5.1 准入放松机制不完善造成了厂网分开不彻底 | 第38-39页 |
| 3.5.2 煤电联动和竞价上网落实不到位造成了发电企业的交易成本升高 | 第39-40页 |
| 3.5.3 缺乏法制保障，放松管制存在风险 | 第40页 |
| 3.5.4 市场失灵：电网调度的差异化使发电市场竞争失去公平性 | 第40-41页 |
| 3.5.5 行政干预扰乱了发电行业的市场竞争 | 第41-42页 |
| 3.5.6 管制与放松管制的“度”没有掌握好导致改革出现乱象 | 第42-43页 |
| 3.6 本章小结 | 第43-45页 |
| 4 西方国家发电行业放松管制改革的经验借鉴 | 第45-53页 |
| 4.1 西方国家发电行业放松管制改革的实践 | 第45-51页 |
| 4.1.1 英国发电行业放松管制改革的实践 | 第45-47页 |
| 4.1.2 美国加州发电行业放松管制改革的实践 | 第47-49页 |
| 4.1.3 阿根廷发电行业放松管制改革的实践 | 第49-50页 |
| 4.1.4 巴西发电行业放松管制改革的实践 | 第50-51页 |
| 4.2 国外发电行业放松管制改革的经验和启示 | 第51-53页 |
| 4.2.1 改革要以法制作保障 | 第51页 |
| 4.2.2 放松管制不等于放手不管 | 第51页 |
| 4.2.3 把握好管制与竞争的尺度 | 第51-52页 |
| 4.2.4 将电价机制改革作为重点 | 第52页 |
| 4.2.5 构建竞争开放的发电市场 | 第52-53页 |
| 5 完善发电行业放松管制的对策 | 第53-58页 |
| 5.1 构建法制体系，提高放松管制权威 | 第53-54页 |
| 5.2 实行专业监管，提高放松管制效率 | 第54-55页 |
| 5.3 管制竞争结合，把握放松管制之度 | 第55-56页 |
| 5.4 独立发电调度，构建市场竞争机制 | 第56-57页 |
| 5.5 发展激励管制，提高发电社会效益 | 第57-58页 |
| 6 结论和展望 | 第58-61页 |
| 6.1 结论 | 第58页 |
| 6.2 展望 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
