论规范利益集团在行政立法中的作用
| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、利益集团概述 | 第12-23页 |
| （一） 利益集团理论研究 | 第12-13页 |
| （二） 中国利益集团的产生和发展 | 第13-16页 |
| （三） 中国利益集团的类型 | 第16-21页 |
| 1、合法利益集团和非法利益集团 | 第16页 |
| 2、特殊利益集团和普通利益集团 | 第16-21页 |
| （四） 中国利益集团的特征 | 第21-23页 |
| 1、中国利益集团发展的不平衡性 | 第21-22页 |
| 2、特殊利益集团的隐蔽性和不规范性 | 第22-23页 |
| 二、利益集团对我国行政立法发挥的作用 | 第23-29页 |
| （一） 我国行政立法概述 | 第23-24页 |
| （二） 利益集团影响行政立法的方式 | 第24-27页 |
| 1、特殊利益集团影响行政立法的方式 | 第25-26页 |
| 2、普通利益集团影响行政立法的方式 | 第26-27页 |
| （三） 利益集团对行政立法的影响评价 | 第27-29页 |
| 1、消极影响 | 第27-28页 |
| 2、积极影响 | 第28-29页 |
| 三、当前规范利益集团的制度缺陷 | 第29-34页 |
| （一） 行政管理体制改革的滞后 | 第29-30页 |
| （二） 公开制度的缺陷 | 第30-31页 |
| （三） 民主参与制度的缺陷 | 第31页 |
| （四） 利益集团组织化的缺失 | 第31-32页 |
| （五） 媒体作用的缺失 | 第32页 |
| （六） 监督机制的缺失 | 第32-34页 |
| 四、规范利益集团在行政立法中的作用 | 第34-46页 |
| （一） 利益集团发挥作用的制度前提 | 第34-38页 |
| 1、构建法治政府，强化政府公共利益代表的角色 | 第34页 |
| 2、行政体制改革 | 第34-35页 |
| 3、遏制特殊利益集团 | 第35-36页 |
| 4、扶持普通利益集团 | 第36-38页 |
| （二） 利益集团发挥作用的制度构建 | 第38-46页 |
| 1、行政立法公开制度构建 | 第38-39页 |
| 2、行政立法民主参与制度构建 | 第39-42页 |
| 3、行政立法回避制度构建 | 第42-43页 |
| 4、行政立法监督制度构建 | 第43-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
