摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-8页 |
导言 | 第8-10页 |
第一章 村民自治权的一般理论 | 第10-15页 |
第一节 村民自治权的涵义 | 第10-11页 |
一、村民自治权的内涵 | 第10-11页 |
二、村民自治权的特征 | 第11页 |
第二节 村民自治权的主体 | 第11-12页 |
第三节 村民自治权的法律渊源 | 第12-15页 |
一、宪法渊源 | 第12-13页 |
二、法律渊源 | 第13页 |
三、地方性法规渊源 | 第13-14页 |
四、部门规章和地方政府规章渊源 | 第14-15页 |
第二章 村民自治权的性质及内容 | 第15-21页 |
第一节 村民自治权的性质 | 第15-16页 |
一、村民自治权是一种自治权利 | 第15页 |
二、村民自治权是一种具有基本权利性质的自治权利——宪法权利 | 第15-16页 |
第二节 村民自治权的内容 | 第16-21页 |
一、个体单独行使的权利 | 第16-18页 |
二、集体共同行使的权利 | 第18-21页 |
第三章 村民自治权的运行分析 | 第21-35页 |
第一节 村民自治权实际运行现状 | 第21-26页 |
一、民主选举权的普遍实行 | 第21-23页 |
二、以村民会议为主要方式的民主决策权 | 第23-24页 |
三、以村规民约和自治章程来实现的民主管理权 | 第24页 |
四、村务公开为主要形式的民主监督权 | 第24-25页 |
五、初步实行的罢免权 | 第25-26页 |
第二节 村民自治权运行中存在的问题 | 第26-31页 |
一、村民民主选举权运行中存在的问题 | 第26-27页 |
二、民主决策权的重视不够 | 第27-28页 |
三、村民自治管理权利的异化 | 第28-29页 |
四、民主监督权的空设 | 第29-30页 |
五、罢免权难于实现 | 第30页 |
六、基层政府对村民自治权利的侵犯 | 第30-31页 |
第三节 村民自治权运行存在问题的原因 | 第31-35页 |
一、村民权利意识的淡薄 | 第31页 |
二、制度上的缺陷 | 第31-32页 |
三、基层政府公权力不断扩大 | 第32-33页 |
四、权利救济途径的不完备 | 第33-35页 |
第四章 村民自治权的保障与救济 | 第35-41页 |
第一节 提高对自治权利的认知水平 | 第35页 |
一、加强对村民自治权利的宣传力度 | 第35页 |
二、加强对基层行政干部的培训和教育 | 第35页 |
第二节 完善村民自治权的法律制度 | 第35-38页 |
一、宪法上关于村民自治权的完善 | 第36页 |
二、制定村民自治基本法律——村民自治法 | 第36-37页 |
三、进一步完善《村民委员会组织法》中有关村民自治权的规定 | 第37-38页 |
第三节 完善权利救济机制 | 第38-41页 |
一、完善司法救济机制 | 第39页 |
二、完善行政救济途径 | 第39-40页 |
三、法律援助 | 第40-41页 |
结语 | 第41-42页 |
参考文献 | 第42-44页 |
致谢 | 第44页 |