| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| （一） 选题背景 | 第10-11页 |
| （二） 选题意义 | 第11页 |
| （三） 国内外研究现状分析 | 第11-15页 |
| （四） 研究的难点和创新点 | 第15页 |
| （五） 研究方法 | 第15-16页 |
| 一、食品安全监管中政府责任的必要性分析 | 第16-23页 |
| （一） 食品安全问题的界定 | 第16页 |
| （二） 我国食品安全频亮的红灯 | 第16-18页 |
| （三） 食品安全监管中政府责任的必要性 | 第18-23页 |
| 1. 政府责任的概念 | 第18-19页 |
| 2. 政府在食品安全监管中应该承担的责任 | 第19-20页 |
| 3. 食品安全政府责任的必要性 | 第20-23页 |
| 二、政府在食品安全监督管理中存在的问题及其成因 | 第23-33页 |
| （一） 政府在食品安全监管中的现状 | 第23页 |
| 1. 基本建立了以《食品安全法》为主体的食品安全法律体系 | 第23页 |
| 2. 开始建立了食品卫生安全范畴体系 | 第23页 |
| 3. 构建起了食品安全法律监督体系 | 第23页 |
| 4. 开始形成了食品卫生的检验保证体系 | 第23页 |
| （二） 政府在食品安全监管中存在的问题 | 第23-29页 |
| 1. 行政立法方面 | 第24-26页 |
| 2. 行政执法方面 | 第26-28页 |
| 3. 行政问责方面 | 第28-29页 |
| （三） 政府在食品安全监管中存在问题的成因探析 | 第29-33页 |
| 1. 政府监管涉及面广，监管方面的经验少 | 第29-30页 |
| 2. 政府监管部门责任意识淡薄，主动监管不到位 | 第30页 |
| 3. 政府对市场机制的作用不够重视 | 第30-31页 |
| 4. 政府监管检测技术不到位，难以保证监管效果 | 第31页 |
| 5. 食品生产经营者的违法成本过低 | 第31-32页 |
| 6. 生产经营者诚信意识缺乏，社会监督不到位 | 第32-33页 |
| 三、完善政府在食品安全监管中责任的对策建议 | 第33-41页 |
| （一） 建立起完善的食品安全法律规制体系 | 第33-35页 |
| 1. 完善配套立法，使法律法规更具可操作性 | 第33页 |
| 2. 建立协调统一的食品安全监管体系 | 第33-34页 |
| 3. 通过立法完善食品安全标准体系 | 第34页 |
| 4. 食品强制检测纳入法律 | 第34-35页 |
| 5. 构建比较完善的食品安全风险管理系统 | 第35页 |
| （二） 完善政府食品安全监管执法工作机制 | 第35-36页 |
| 1. 创新工作机制，整合执法资源 | 第35-36页 |
| 2. 改进工作作风，规范执法行为 | 第36页 |
| 3. 加强人员培训，提高综合素质 | 第36页 |
| （三）构建政府问责机制 | 第36-41页 |
| 1. 完善食品安全的问责主体建设 | 第37页 |
| 2. 规范问责程序制度体系 | 第37-38页 |
| 3. 建立食品安全行政问责层级体系 | 第38-39页 |
| 4. 制定食品安全领域的问责法规与条例，加强食品安全的相关制度建设 | 第39页 |
| 5. 建立问责救济制度 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 附录 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第47页 |