| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| （一） 选题背景 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究文献综述 | 第9-12页 |
| （三） 研究意义和方法 | 第12-14页 |
| 一、 新农合基层经办机构的管理主体归属问题概述 | 第14-20页 |
| （一） 新型农村合作医疗制度概述 | 第14页 |
| （二） 新型农村合作医疗管理体制概述 | 第14-18页 |
| （三） 新农合基层经办机构管理主体归属问题的实质是管理体制的创新 | 第18-20页 |
| 二、 新农合基层经办机构运转困境分析 | 第20-27页 |
| （一） 卫生部门主管下新农合基层经办机构的运转成效 | 第20-21页 |
| （二） 卫生部门主管下新农合基层经办机构运转困境的具体表现 | 第21-24页 |
| （三） 新农合基层经办机构运转困境根本上是管理主体归属卫生部门所致 | 第24-27页 |
| 三、 归属市社会保障局管理：新农合基层经办机构管理创新构想 | 第27-36页 |
| （一） 新农合基层经办机构归属社会保障局管理的优势 | 第27-28页 |
| （二） 新农合基层经办机构归属市级社会保障局管理的必要性分析 | 第28-30页 |
| （三） 新农合基层经办机构归属市级社会保障局管理的体制构想 | 第30-35页 |
| （四） 社会保障部门与卫生部门的协调管理 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
