| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7页 |
| 一、 政府采购与政府采购法律规制的内涵辨析 | 第7-12页 |
| （一） 政府采购的内涵辨析 | 第7-9页 |
| （二） 政府采购立法及法律规制 | 第9-12页 |
| 1、 政府采购法律及其性质 | 第9-10页 |
| 2、 政府采购法律规制及其发展史 | 第10-11页 |
| 3、 政府采购法律规制的必要性 | 第11-12页 |
| 二、 国内外政府采购法律规制比较分析 | 第12-20页 |
| （一） 有关政府采购的国际统一规范 | 第12-16页 |
| 1、 世贸组织《政府采购协议》 | 第13-14页 |
| 2、 联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》 | 第14-15页 |
| 3、 GPA 与《示范法》的异同比较 | 第15-16页 |
| （二） 其它主要国家的政府采购法律规制 | 第16-18页 |
| 1、 美国的政府采购法律规制 | 第16-17页 |
| 2、 日本的政府采购法律规制 | 第17页 |
| 3、 德国的政府采购法律规制 | 第17-18页 |
| （三） 我国政府采购法律规制 | 第18-20页 |
| 1、 我国政府采购法律规制的历史 | 第18-19页 |
| 2、 《政府采购法》与《招投标法》的关系 | 第19-20页 |
| 3、 我国政府采购法律规制与国外政府采购法律规制的比较 | 第20页 |
| 三、 我国政府采购法律规制存在的问题 | 第20-29页 |
| （一） 政府采购市场的开放问题 | 第21-25页 |
| 1、 未确立非歧视原则 | 第21-22页 |
| 2、 政府采购主体的范围过窄 | 第22-23页 |
| 3、 政府采购客体的问题 | 第23-25页 |
| （二） 我国政府采购制度的立法缺陷 | 第25-29页 |
| 1、 没有建立完整的资质审查制度 | 第25-26页 |
| 2、 采购方式体系过于粗放 | 第26-27页 |
| 3、 采购程序不够细化 | 第27页 |
| 4、 监督与救济制度不完善 | 第27-29页 |
| 四、 完善我国政府采购法律规制的建议 | 第29-45页 |
| （一） 关于市场开放问题的建议 | 第29-36页 |
| 1、 非歧视原则的灵活适用 | 第30-31页 |
| 2、 充分利用发展中国家的特殊与差别待遇原则 | 第31页 |
| 3、 将国有企业纳入政府采购法律规制 | 第31-34页 |
| 4、 重新定义政府采购的客体范围 | 第34-35页 |
| 5、 谨慎规定门槛价 | 第35-36页 |
| （二） 改革我国政府采购制度的立法建议 | 第36-45页 |
| 1、 建立采购前预审制度 | 第36-37页 |
| 2、 设计多层次的采购方式体系 | 第37-38页 |
| 3、 完善公开招标的程序规则 | 第38-40页 |
| 4、 建立投标的修改、撤回和投标担保制度 | 第40-41页 |
| 5、 完善监督与救济制度 | 第41-44页 |
| 6、 提高立法技术 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考资料 | 第46-49页 |