| 中文摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-12页 |
| 前言 | 第12-13页 |
| 第一部分 研究内容、方法及路线 | 第13-16页 |
| 一. 研究内容 | 第13-14页 |
| 1 江汉区社区卫生服务基本情况调查及相关问题分析 | 第13页 |
| 2 政府购买社区卫生服务岗位的理论、政策及相关实践 | 第13页 |
| 3 政府购买社区卫生服务岗位的基本要素与关键环节 | 第13页 |
| 4 政府购买社区卫生服务岗位的综合方案、运作模式与绩效考核 | 第13-14页 |
| 二. 技术路线 | 第14页 |
| 三. 研究方法 | 第14-16页 |
| 1. 文献研究 | 第14页 |
| 2. 现场调查 | 第14-15页 |
| 3. 现场调研 | 第15页 |
| 4. 访谈 | 第15页 |
| 5. 描述性分析 | 第15页 |
| 6. 数据包络分析法 | 第15-16页 |
| 第二部分 政府购买服务相关理论、政策和实践 | 第16-27页 |
| 一. 政府购买社区卫生服务岗位的理论及政策 | 第16-20页 |
| 1. 相关概念 | 第16-17页 |
| ·政府购买服务 | 第16页 |
| ·政府购买公共卫生服务 | 第16-17页 |
| ·政府购买社区卫生服务工作人员岗位 | 第17页 |
| 2. 相关政策理论依据 | 第17-20页 |
| ·福利经济学的相关理论与观点 | 第17-18页 |
| ·政府再造理论 | 第18-19页 |
| ·公共财政投入补偿机制的转变，优化资源配置 | 第19页 |
| ·适应行政管理体制和机构改革政策 | 第19-20页 |
| 二. 政府购买社区卫生服务岗位的相关实践 | 第20-27页 |
| 1. 国外相关实践 | 第20-23页 |
| ·购买公益性服务 | 第20-22页 |
| ·购买社区卫生服务 | 第22-23页 |
| 2. 国内相关实践 | 第23-27页 |
| ·购买服务 | 第23-24页 |
| ·购买岗位 | 第24-27页 |
| 第三部分 江汉区社区卫生服务基本情况调查及相关问题分析 | 第27-40页 |
| 一. 江汉区社区卫生服务基本情况 | 第27-30页 |
| 1. 江汉区人口情况 | 第27页 |
| 2. 江汉区社区卫生服务经费情况 | 第27-28页 |
| ·财政拨付的卫生事业经费及社区卫生服务专项经费 | 第27页 |
| ·实际用于社区卫生服务的经费 | 第27-28页 |
| 3. 江汉区社区卫生服务机构情况 | 第28页 |
| 4. 江汉区社区卫生服务工作人员情况 | 第28-29页 |
| ·机构人员情况 | 第28页 |
| ·机构在岗人员人均年收入 | 第28页 |
| ·社区卫生人力资源拥有情况 | 第28页 |
| ·人员培训情况 | 第28-29页 |
| 5. 社区卫生服务机构收支情况 | 第29页 |
| ·社区卫生服务机构总收入情况 | 第29页 |
| ·社区卫生服务机构总支出情况 | 第29页 |
| 6. 机构服务提供情况 | 第29-30页 |
| ·基本医疗服务提供情况 | 第29-30页 |
| ·公共卫生服务提供情况 | 第30页 |
| 二. 江汉区社区卫生服务相对效率分析 | 第30-38页 |
| 1. 数据来源 | 第31页 |
| 2. 模型的选择 | 第31页 |
| 3. DEA 原理与方法 | 第31-32页 |
| 4. 指标的选取 | 第32-37页 |
| 5. 结果与分析 | 第37-38页 |
| ·DEA 评价得分情况 | 第37页 |
| ·江汉区各中心DEA 结果 | 第37-38页 |
| ·江汉区中心投入的投影值计算结果 | 第38页 |
| 三. 相关问题分析 | 第38-40页 |
| 第四部分 政府购买社区卫生服务岗位的基本要素与关键环节 | 第40-54页 |
| 一. 购买岗位数量的测算及依据 | 第40-45页 |
| 1. 测算依据 | 第40-41页 |
| ·社区卫生服务机构人员编制标准 | 第40页 |
| ·社区卫生服务机构辅助科室医技人员配置标准 | 第40-41页 |
| ·关于其他人员数的配置说明 | 第41页 |
| 2. 购买岗位数测算 | 第41-44页 |
| ·每万服务人口应配置人员数的测算 | 第41-42页 |
| ·江汉区政府应购买岗位总数的测算 | 第42-44页 |
| 3. 购买岗位经费（人均）的测算及依据 | 第44-45页 |
| ·区直属事业单位全额拨款额度 | 第44页 |
| ·二级医疗机构财政拨款额度 | 第44页 |
| ·购买岗位经费（人均）的确定 | 第44-45页 |
| ·人均岗位经费的增长额度 | 第45页 |
| 二. 财政支持机制 | 第45-49页 |
| 1. 2005 年2008 年江汉区社区卫生服务财政投入项目及总额 | 第45-46页 |
| 2. 政府购买社区卫生服务人员岗位经费的纳入标准 | 第46-47页 |
| 3. 根据纳入标准核算总购买经费 | 第47-48页 |
| 4. 江汉区政府拟应增加的投入 | 第48-49页 |
| ·按常住人口作为服务人口基数 | 第48页 |
| ·按户籍人口作为服务人口基数 | 第48页 |
| ·按鄂编办的编制标准 | 第48-49页 |
| 三. 岗位职责和任务 | 第49-54页 |
| 1. 全科医师岗位职责 | 第49-50页 |
| 2. 公共卫生医师岗位职责 | 第50页 |
| 3. 社区护士岗位职责 | 第50-51页 |
| 4. 检验室人员岗位职责 | 第51页 |
| 5. B 超室工作人员岗位职责 | 第51-52页 |
| 6. 心电图室工作人员岗位职责 | 第52页 |
| 7. 放射室工作人员岗位职责 | 第52页 |
| 8. 药房工作人员岗位职责 | 第52页 |
| 9. 财务人员岗位职责 | 第52-54页 |
| 第五部分 政府购买社区卫生服务岗位的综合方案、运作模式与绩效考核 | 第54-58页 |
| 一. 综合方案 | 第54页 |
| 二. 运作模式 | 第54-57页 |
| （一）成立试点工作领导小组 | 第54-55页 |
| （二）开展各项测算工作 | 第55页 |
| （三）各方签订责任合同书 | 第55页 |
| （四）实施绩效考核 | 第55-56页 |
| （五）经费的核定和划拨 | 第56页 |
| （六）试点工作总结 | 第56-57页 |
| 三. 运作模式路线图 | 第57-58页 |
| 第六部分 结论和建议 | 第58-60页 |
| 一. 研究结论 | 第58-59页 |
| 1. 可行性 | 第58页 |
| 2. 结论要点 | 第58-59页 |
| 二. 政策建议 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 综述 | 第64-74页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 附录 | 第74-78页 |
| 致谢 | 第78页 |
