| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 一、绪论 | 第9-20页 |
| (一) 选题的背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 1. 选题的背景 | 第9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-11页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| 1. 国外基础教育服务均等化研究状况 | 第11-14页 |
| 2. 国内基础教育服务均等化研究状况 | 第14-16页 |
| (三) 相关概念和理论基础 | 第16-20页 |
| 1. 相关概念 | 第16-17页 |
| 2. 理论基础 | 第17-20页 |
| 二、基础教育服务均等化的价值和本质 | 第20-22页 |
| (一) 实现基础教育服务均等化的价值 | 第20-21页 |
| 1. 经济价值 | 第20页 |
| 2. 社会价值 | 第20页 |
| 3. 伦理价值 | 第20-21页 |
| (二) 基础教育服务均等化的本质 | 第21-22页 |
| 1. 基础教育服务的起点平等 | 第21页 |
| 2. 基础教育服务的过程平等 | 第21页 |
| 3. 基础教育服务的结果平等 | 第21-22页 |
| 三、我国基础教育服务非均等化的问题与原因 | 第22-32页 |
| (一) 我国基础教育服务非均等化的问题 | 第22-26页 |
| 1. 差异性的教育管理体制 | 第22-23页 |
| 2. 不均衡的教育资源配置 | 第23页 |
| 3. 不对称的教育环境状况 | 第23-25页 |
| 4. 不合理的教育培养方式 | 第25-26页 |
| (二) 我国基础教育服务非均等化的原因 | 第26-32页 |
| 1. 教育资源配置的政策和制度不合理 | 第26-28页 |
| 2. 国家财政投入不足,区域经济发展不平衡 | 第28-29页 |
| 3. 主管基础教育的政府职能部门过多 | 第29-30页 |
| 4. 教育师资人才水平参差不齐 | 第30-32页 |
| 四、实现基础教育服务均等化的对策 | 第32-40页 |
| (一) 明晰政府角色,完善教育管理体制,夯实政治基础 | 第32-34页 |
| 1. 政府应承担起基础教育投资的主体地位 | 第32页 |
| 2. 明确基础教育服务在各级政府之间的事权和财权划分 | 第32页 |
| 3. 履行基础教育服务职能的政府级次不能放置太低 | 第32-33页 |
| 4. 充分利用政府间财政的转移支付手段 | 第33页 |
| 5. 实施城市和农村一体化的教育财政管理体制 | 第33-34页 |
| (二) 公平基础教育资源配置,促进教育机会均等 | 第34-36页 |
| 1. 合理分配有限的教育资源 | 第34页 |
| 2. 统筹规划促进经济协调发展,降低各地差异水平 | 第34-35页 |
| 3. 建立矫正的补偿平等措施和公共教育财政制度 | 第35-36页 |
| (三) 完善配套政策体系,促进基础教育服务的过程公平 | 第36-38页 |
| 1. 采取差异策略,促进地区之间的基础教育均等 | 第36页 |
| 2. 扶持弱势群体,促进阶层之间的基础教育均等 | 第36-37页 |
| 3. 制定鼓励性政策,促进不同性别之间的基础教育均等 | 第37-38页 |
| (四) 大力发展基础教育,促进结果公平 | 第38-40页 |
| 1. 实现基础教育服务最基本的均等化 | 第38页 |
| 2. 允许基础教育服务地区性差异存在 | 第38-39页 |
| 3. 宣传分数并不具有唯一性 | 第39-40页 |
| 五、结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
