| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-16页 |
| 绪论 | 第16-20页 |
| 一、为什么要研究公共利益 | 第16-17页 |
| 二、本文怎样研究公共利益 | 第17-18页 |
| 三、研究公共利益的价值 | 第18-19页 |
| 四、关于本文的几点说明 | 第19-20页 |
| 第一章 公共利益:一个法律问题的追问 | 第20-68页 |
| 一、公共利益的概念——普洛透斯的脸孔 | 第20-27页 |
| (一) “公共”概念的模糊性 | 第20-25页 |
| (二) 利益含义的丰富性 | 第25-27页 |
| 二、公共利益与相关概念存在交叉 | 第27-44页 |
| (一) 公共利益与个人利益 | 第28-33页 |
| (二) 公共利益与集体利益 | 第33-36页 |
| (三) 公共利益与社会利益 | 第36-39页 |
| (四) 公共利益与国家利益 | 第39-44页 |
| 三、公共利益界定的制度困境 | 第44-48页 |
| (一) 制度的一般诠释 | 第44-45页 |
| (二) 制度影响公共利益界定的原因 | 第45-47页 |
| (三) 制度影响公共利益界定的表现 | 第47-48页 |
| 四、公共利益实现的体制困境 | 第48-58页 |
| (一) 体制转型的含义 | 第49-51页 |
| (二) 体制转型影响公共利益实现的原因 | 第51-56页 |
| (三) 体制转型影响公共利益实现的表现 | 第56-58页 |
| 五、公共利益实现的文化困境 | 第58-68页 |
| (一) 文化分析的价值和局限 | 第58-60页 |
| (二) 公共利益实现的文化困境之表现 | 第60-68页 |
| 第二章 学术界关于公共利益的研究与启示 | 第68-117页 |
| 一、我国学术界关于公共利益的探索 | 第68-94页 |
| (一) 公共利益是什么 | 第68-83页 |
| (二) 公共利益的界定 | 第83-88页 |
| (三) 公共利益的实现 | 第88-89页 |
| (四) 公共利益和个人利益的关系 | 第89-91页 |
| (五) 学术界关于公共利益研究的启示 | 第91-94页 |
| 二、国外学术界关于公共利益的探索及启示 | 第94-117页 |
| (一) 公共利益的主要观点 | 第95-112页 |
| (二) 公共利益的内涵与特征及界定标准 | 第112-114页 |
| (三) 公共利益和个人利益的关系 | 第114-115页 |
| (四) 学术界关于公共利益研究的启示 | 第115-117页 |
| 第三章 公共利益实现的原则 | 第117-149页 |
| 一、正当程序原则 | 第118-125页 |
| (一) 正当程序的含义 | 第118-120页 |
| (二) 正当程序的价值 | 第120-122页 |
| (三) 正当程序原则与公共利益的实现 | 第122-125页 |
| 二、比例原则 | 第125-136页 |
| (一) 比例原则的含义 | 第125-128页 |
| (二) 比例原则对公共利益实现的价值 | 第128-131页 |
| (三) 公共利益实现中如何贯彻比例原则 | 第131-136页 |
| 三、公平补偿原则 | 第136-149页 |
| (一) 公平补偿原则的一般诠释 | 第136-140页 |
| (二) 公共利益实现中推行公平补偿原则之缘由 | 第140-144页 |
| (三) 公共利益实现中如何贯彻公平补偿原则 | 第144-149页 |
| 第四章 公共利益的实现——以公共利益听证程序为中心 | 第149-186页 |
| 一、听证程序与公共利益的实现 | 第149-161页 |
| (一) 听证程序释义 | 第149-150页 |
| (二) 公共利益实现的传统方式面临困境 | 第150-152页 |
| (三) 听证程序与公共利益实现的契合性 | 第152-161页 |
| 二、我国公共利益听证程序之构建 | 第161-179页 |
| (一) 公共利益听证之原则 | 第161-163页 |
| (二) 公共利益听证之主体制度 | 第163-171页 |
| (三) 公共利益听证之具体程序 | 第171-172页 |
| (四) 公共利益听证之证据制度 | 第172-174页 |
| (五) 公共利益听证之决定制度 | 第174-176页 |
| (六) 公共利益听证之监督制度 | 第176-179页 |
| 三、公共利益听证程序的反思 | 第179-186页 |
| (一) 公共利益听证程序与听证制度的发展趋势 | 第180页 |
| (二) 公共利益的实现与公共意志 | 第180-181页 |
| (三) 准确理解公共利益听证程序的中心作用 | 第181-182页 |
| (四) 不可狭隘化理解公共利益听证程序 | 第182-184页 |
| (五) 公共利益听证程序与不完善的程序正义 | 第184-186页 |
| 第五章 公共利益的实证分析——以土地征收为例 | 第186-215页 |
| 一、土地征收之目的——公共利益 | 第187-196页 |
| (一) 土地征收的一般诠释 | 第187-190页 |
| (二) 土地征收的权力依据——国家征收权 | 第190-192页 |
| (三) 土地征收的正当化基础——公共利益的需要 | 第192-196页 |
| 二、土地征收中如何贯彻公共利益实现的原则 | 第196-209页 |
| (一) 土地征收中正当程序原则之贯彻 | 第196-202页 |
| (二) 土地征收中比例原则之贯彻 | 第202-204页 |
| (三) 土地征收中公平补偿原则之贯彻 | 第204-209页 |
| 三、土地征收中公共利益听证程序之运用 | 第209-215页 |
| (一) 土地征收中听证的原则 | 第210-211页 |
| (二) 土地征收中听证的主体制度 | 第211-213页 |
| (三) 土地征收中听证会之召开 | 第213-215页 |
| 结论 | 第215-218页 |
| 参考文献 | 第218-241页 |