制度创新视角下的“乡财县管”改革研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第1章 绪论 | 第8-20页 |
| ·选题意义 | 第8-9页 |
| ·选题依据 | 第9-10页 |
| ·已有文献综述 | 第10-14页 |
| ·乡镇财政的研究综述 | 第11-13页 |
| ·“乡财县管”改革研究综述 | 第13-14页 |
| ·相关理论 | 第14-17页 |
| ·公共财政理论 | 第14-15页 |
| ·制度创新与变迁理论 | 第15-17页 |
| ·研究思路和方法 | 第17-18页 |
| ·本文的创新和难点 | 第18-19页 |
| ·本文的结构安排 | 第19-20页 |
| 第2章 “乡财县管”：乡镇财政制度创新的需求 | 第20-31页 |
| ·乡镇财政的演变和结构 | 第20-21页 |
| ·乡镇财政困境与基层政府合法性消解 | 第21-25页 |
| ·乡镇财政的困境——乱与弱 | 第21-23页 |
| ·乡镇财政困境与政治合法性消解 | 第23-25页 |
| ·制度创新与合法性重建 | 第25-31页 |
| ·税费改革：政府合法性重建 | 第26-27页 |
| ·喜忧互见：税费改革的两面性 | 第27-29页 |
| ·乡财县管：制度再创新的需求 | 第29-31页 |
| 第3章 “乡财县管”制度创新的探索 | 第31-42页 |
| ·改革推进——渐进式强制性制度变迁 | 第31-33页 |
| ·内容——以贵池和汝城为例 | 第33-41页 |
| ·案例一：贵池改革 | 第33-36页 |
| ·案例二：汝城模式 | 第36-41页 |
| ·异同——改革前后的机制变化 | 第41-42页 |
| 第4章 “乡财县管”制度创新的效果分析 | 第42-52页 |
| ·改革的直接效果 | 第42-44页 |
| ·财政收入得到规范 | 第42-43页 |
| ·财政支出得到制约 | 第43页 |
| ·债务增长受到控制 | 第43-44页 |
| ·人员编制受到抑制 | 第44页 |
| ·改革的政治效应 | 第44-47页 |
| ·引起权力结构和决策机制的变化 | 第44-45页 |
| ·形成乡镇政府职能转型的压力 | 第45-46页 |
| ·影响到乡村治理结构的变化 | 第46页 |
| ·蕴含着宏观理念和体制转变的因素 | 第46-47页 |
| ·改革的局限 | 第47-52页 |
| ·未根除乡镇财政“乱”的制度根源 | 第47-49页 |
| ·未触及乡镇财政“弱”的问题 | 第49-52页 |
| 第5章 “乡财县管”改革的完善和后续改革走向探讨 | 第52-62页 |
| ·改革进一步推进的必要性探讨 | 第52-54页 |
| ·完善“乡财县管”改革并强化执行 | 第54-56页 |
| ·后续改革的走向探讨 | 第56-62页 |
| ·增加转移支付赋予乡镇政府相应财力 | 第56-58页 |
| ·建立公共财政的民主机制保障监督效果 | 第58-62页 |
| 结语 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 附录 | 第67-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
