| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| ·研究目的与意义 | 第8页 |
| ·国内外研究现状 | 第8-11页 |
| ·可持续发展理论 | 第8-9页 |
| ·国内研究现状 | 第9-11页 |
| ·研究内容及研究方法 | 第11-13页 |
| ·研究的主要内容 | 第11页 |
| ·研究方法 | 第11-13页 |
| 2 可持续发展实验区的理论基础 | 第13-20页 |
| ·可持续发展理论 | 第13-15页 |
| ·可持续发展观的形成与发展 | 第13-14页 |
| ·可持续发展基本内涵 | 第14-15页 |
| ·可持续发展基本原则 | 第15页 |
| ·能源经济学相关理论 | 第15-18页 |
| ·区域经济学的增长极理论 | 第18-20页 |
| 3 榆林国家可持续发展实验区开发状况 | 第20-24页 |
| ·陕北能源储量及开发状况 | 第20-21页 |
| ·榆林国家可持续发展实验区的提出与形成概况 | 第21-22页 |
| ·榆林国家可持续发展实验区开发建设情况 | 第22-24页 |
| 4 榆林国家可持续发展实验区建设中存在的问题分析 | 第24-33页 |
| ·资源浪费严重，生态破坏加剧 | 第24-26页 |
| ·资源开发浪费严重 | 第24-25页 |
| ·生态破坏加剧 | 第25-26页 |
| ·法律法规不完善,执法难到位 | 第26-27页 |
| ·法律法规不完善 | 第26页 |
| ·环保部门职责不明，环保执法力度不够 | 第26-27页 |
| ·水资源的“瓶颈”制约 | 第27-29页 |
| ·水资源匮乏 | 第27页 |
| ·水资源浪费污染严重 | 第27-28页 |
| ·水资源需求日益增大 | 第28-29页 |
| ·实验区人才技术队伍相对薄弱 | 第29页 |
| ·人才总量少，人力资源短缺 | 第29页 |
| ·人才层次和结构不合理 | 第29页 |
| ·缺乏有效用人留人措施 | 第29页 |
| ·财税分配体制不尽合理 | 第29-31页 |
| ·实行生产型增值税为主的财税体制，财税分配不合理 | 第30页 |
| ·资源税，环保类税费制度不完善 | 第30-31页 |
| ·税收与税源背离，造成区域间不合理的税收转移 | 第31页 |
| ·产业结构不合理 | 第31-33页 |
| 5 榆林国家可持续发展实验区的建设对策 | 第33-44页 |
| ·依靠科技进步，构建合理开发利用和保护生态环境的技术体系 | 第33-34页 |
| ·加强法规建设，强化执法力度 | 第34-36页 |
| ·规范环境行为，加强生态法规建设 | 第35页 |
| ·加强清洁生产立法运作 | 第35-36页 |
| ·健全环保执法机制，加大对环境违法行为的惩罚力度 | 第36页 |
| ·加强水环境治理，缓解水资源的“瓶颈” | 第36-37页 |
| ·榆林实验区人才资源建设的对策 | 第37-39页 |
| ·加快发展榆林教育事业，构建人才支撑体系 | 第37-38页 |
| ·重视专业人才培养，加强人才队伍建设 | 第38页 |
| ·建立完善的留人机制 | 第38-39页 |
| ·完善促进国家实验区建设的财税政策体系 | 第39-41页 |
| ·实行消费型增值税，提高榆林政府的财税分成比例 | 第39-40页 |
| ·推进资源税改革，建立绿色税收体系 | 第40-41页 |
| ·调整纳税地点，解决税收与税源背离问题 | 第41页 |
| ·调整和优化实验区产业结构对策研究 | 第41-44页 |
| ·坚决落实减量，开采伴生矿产资源 | 第41-42页 |
| ·延长产业链条，发展新兴工业 | 第42页 |
| ·发展与榆林地域相关的特色产业 | 第42-43页 |
| ·发展产业集群 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第49页 |