| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-12页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| （三） 研究方法及创新之处 | 第11-12页 |
| 二、政府信息公开制度概述 | 第12-17页 |
| （一） 政府信息公开制度的相关概念 | 第12-13页 |
| 1. 政府信息 | 第12页 |
| 2. 政府信息公开 | 第12-13页 |
| 3. 政府信息公开制度 | 第13页 |
| （二） 建立政府信息公开制度的必要性 | 第13-17页 |
| 1. 政府信息公开是主权在民的必然要求 | 第13-14页 |
| 2. 政府信息公开是公民享有知情权的前提和基础 | 第14页 |
| 3. 政府信息公开能够提高公众参与国家管理的水平 | 第14-15页 |
| 4. 政府信息公开有助于改善公共服务 | 第15页 |
| 5. 政府信息公开能够有效地防止腐败 | 第15-16页 |
| 6. 政府信息公开是信息社会的必然要求 | 第16页 |
| 7. 政府信息公开是维护国家信息安全的需要 | 第16-17页 |
| 8. 政府信息公开符合WTO 的透明度要求 | 第17页 |
| 三、我国政府信息公开制度的现状与问题 | 第17-25页 |
| （一） 我国政府信息公开制度的历史进程及成就 | 第17-18页 |
| （二） 我国政府信息公开制度的特点 | 第18-19页 |
| （三） 我国政府信息公开制度存在的问题 | 第19-22页 |
| 1. 政府信息公开的主体不广泛 | 第20页 |
| 2. 政府信息公开的内容与范围狭窄 | 第20页 |
| 3. 政府信息公开缺乏救济机制 | 第20-21页 |
| 4. 政府信息公开的方式单一 | 第21页 |
| 5.政府信息公开立法落后于社会发展的需要 | 第21-22页 |
| （四） 影响我国政府信息公开制度发展的主要原因 | 第22-25页 |
| 1. 封建传统文化的弊端 | 第22页 |
| 2. 公民对“知情权”认识的不足 | 第22-23页 |
| 3. 传统管理体制的缺陷 | 第23-24页 |
| 4. 评估标准的缺失 | 第24页 |
| 5. 信息化的水平低 | 第24-25页 |
| 四、国外政府信息公开制度的启示 | 第25-31页 |
| （一） 国外政府信息公开制度的现状 | 第25-30页 |
| 1. 政府信息公开的适用主体 | 第25-26页 |
| 2. 政府信息公开的内容 | 第26-28页 |
| 3. 政府信息公开的程序和方式 | 第28-29页 |
| 4. 政府信息公开的保障手段 | 第29-30页 |
| （二） 国外政府信息公开制度的启示 | 第30-31页 |
| 五、完善我国政府信息公开制度的基本思路 | 第31-40页 |
| （一） 转换观念--为政府信息公开制度奠定思想基础 | 第31-33页 |
| 1. 行政领导应树立新型的政府管理理念 | 第31-32页 |
| 2. 公务员应增强法制观念、严格依法办事 | 第32-33页 |
| 3. 加大宣传力度，增强公民维权意识 | 第33页 |
| （二） 革新体制--为政府信息公开制度奠定制度基础 | 第33-35页 |
| 1. 建立新型政府信息资源管理机制 | 第33页 |
| 2. 科学规范权力运行机制 | 第33-34页 |
| 3. 强化民间监督机制 | 第34页 |
| 4. 建立责任追究机制，完善权利救济制度 | 第34-35页 |
| （三） 完善法制——为政府信息公开制度奠定法律基础 | 第35-37页 |
| 1. 明确知情权在《宪法》中的地位 | 第35-36页 |
| 2. 构建全面的政府信息公开法律体系 | 第36-37页 |
| （四） 依托科技——为政府信息公开制度奠定技术基础 | 第37-40页 |
| 1.积极拓展政府信息公开方式 | 第37-38页 |
| 2. 全力推进电子政务建设 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
