电信普遍服务的法律规制研究
| 第一部分 电信普遍服务法律规制的一般理论 | 第1-30页 |
| 一、 电信普遍服务及其立法概述 | 第11-15页 |
| (一) 电信普遍服务的起源与含义 | 第11-12页 |
| (二) 电信普遍服务的意义 | 第12-13页 |
| (三) 电信普遍服务与电信普遍服务立法 | 第13-15页 |
| 1 、 普遍服务的经济学分析 | 第13-14页 |
| 2 、 电信普遍服务立法的主要内容 | 第14-15页 |
| 二、 各国普遍服务的目标 | 第15-20页 |
| (一) ITU关于普遍服务目标的划分 | 第15-16页 |
| (二) 发达国家普遍服务目标 | 第16-18页 |
| (三) 发展中国家的普遍服务目标 | 第18-20页 |
| 三、 普遍服务实施机制 | 第20-30页 |
| (一) 交叉补贴 | 第20-22页 |
| (二) 强制服务义务 | 第22-24页 |
| (三) 接入亏损补偿 | 第24-26页 |
| (四) 电信业务普及基金 | 第26-30页 |
| 第二部分 WTO基础电信协议与普遍服务 | 第30-41页 |
| 一、 WTO基础电信协议 | 第30-32页 |
| (一) 基础电信协议的产生 | 第30-31页 |
| (二) WTO基础电信协议的规则体系 | 第31-32页 |
| 二、 普遍服务与基础电信协议 | 第32-41页 |
| (一) 普遍服务作为基础电信协议例外原则的体现 | 第33-36页 |
| 1 、 普遍服务与GATS的一般例外原则 | 第33-34页 |
| 2 、 普遍服务与GATS电信附件例外规定 | 第34-35页 |
| 3 、 普遍服务与电信规制参考文件的规制例外 | 第35-36页 |
| (二) 参考文件对普遍服务管理的限制 | 第36-38页 |
| 1 、 独立的普遍服务机构 | 第36-37页 |
| 2 、 透明管理 | 第37-38页 |
| 3 、 非歧视性管理 | 第38页 |
| (三) 禁止交叉补贴 | 第38-41页 |
| 第三部分 完善中国电信普遍服务法律规制的主要构想 | 第41-55页 |
| 一、 中国电信普遍服务现状 | 第41-45页 |
| (一) 电话普及率急剧上升，电信普遍服务发展迅速 | 第41-44页 |
| (二) 我国电信普遍服务的问题 | 第44-45页 |
| 二、 加入WTO对中国电信普遍服务的机遇与挑战 | 第45-47页 |
| (一) 入世对电信普遍服务的机遇 | 第45-46页 |
| (二) 入世对中国电信普遍服务的挑战 | 第46-47页 |
| 三、 中国电信普遍服务法律规制框架 | 第47-55页 |
| (一) 电信普遍服务的立法目标 | 第48页 |
| (二) 实施电信普遍服务的原则 | 第48-49页 |
| 1 、 平等性原则 | 第48-49页 |
| 2 、 满足现实需求原则 | 第49页 |
| 3 、 强制性原则 | 第49页 |
| 4 、 主导运营者实施原则 | 第49页 |
| 5 、 资金结算和管理透明原则 | 第49页 |
| 6 、 非同一性原则 | 第49页 |
| (三) 电信普遍服务目标 | 第49-51页 |
| 1 、 普遍接入 | 第50-51页 |
| 2 、 城市的“家家通电话”目标 | 第51页 |
| 3 、 远期目标:实现信息普遍服务 | 第51页 |
| (四) 建立电信普遍服务基金 | 第51-55页 |
| 主要参考文献 | 第55-58页 |
