我国基层政府执行力问题研究
摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-9页 |
引言 | 第9-11页 |
一、基层政府执行力的一般分析 | 第11-17页 |
(一) 执行与组织执行力 | 第11-12页 |
(二) 政府执行力及其评价标准 | 第12-13页 |
(三) 基层政府执行力 | 第13-14页 |
(四) 研究基层政府执行力的社会价值 | 第14-17页 |
1. 落实公共政策的需要 | 第14-15页 |
2. 实现公共利益的需要 | 第15页 |
3. 深化行政体制改革的需要 | 第15-16页 |
4. 提升政府公信力的需要 | 第16-17页 |
二、基层政府执行力研究的理论基础 | 第17-22页 |
(一) 集体行动理论 | 第17-18页 |
(二) 组织理论 | 第18页 |
(三) 系统理论 | 第18-19页 |
(四) 新公共管理理论 | 第19-21页 |
(五) 新公共服务理论 | 第21-22页 |
三、基层政府执行力的历史反思及现状分析 | 第22-32页 |
(一) 基层政府执行力的历史反思 | 第22-24页 |
1. 高度集权型执行:1949-1978 | 第23页 |
2. 逐渐分权型执行:改革开放至今 | 第23-24页 |
(二) 基层政府执行力的现状及问题 | 第24-32页 |
1. 基层政府执行力现状分析 | 第24-26页 |
2. 基层政府执行力存在的问题 | 第26-32页 |
四、基层政府执行力问题出现的原因分析 | 第32-41页 |
(一) 集体行动理论视角下的原因 | 第32-34页 |
1. 个体执行行为的经济理性 | 第32-33页 |
2. 部门执行行为的经济理性 | 第33-34页 |
(二) 组织理论视角下的原因 | 第34-35页 |
1. 组织体系层面的原因 | 第34-35页 |
2. 组织过程层面的原因 | 第35页 |
(三) 系统理论视角下的原因 | 第35-38页 |
1. 资源掌握层面的原因 | 第36-37页 |
2. 公共政策层面的原因 | 第37-38页 |
(四) 新公共管理理论视角下的原因 | 第38-39页 |
1. 基层管理层的原因 | 第38页 |
2. 基层人员激励层面的原因 | 第38-39页 |
3. 基层管理控制层面的原因 | 第39页 |
(五) 新公共服务理论视角下的原因 | 第39-41页 |
1. 服务理念层面的原因 | 第39-40页 |
2. 服务行为层面的原因 | 第40-41页 |
五、提升基层政府执行力的路径选择 | 第41-51页 |
(一) 塑造公共服务精神 | 第41-44页 |
(二) 简化执行环节 | 第44-45页 |
(三) 优化行政组织结构 | 第45-47页 |
(四) 改善执行生态环境 | 第47-49页 |
(五) 加强执行绩效评估 | 第49-51页 |
结论 | 第51-52页 |
参考文献 | 第52-56页 |
后记 | 第56页 |