| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、新疆农村贫困人口的现状分析 | 第7-17页 |
| （一） 贫困的概念和贫困线标准 | 第7-8页 |
| （二） 新疆农村贫困人口的规模与状况 | 第8-9页 |
| （三） 新疆农村贫困的具体特征 | 第9-11页 |
| 1、区域性特征 | 第9-10页 |
| 2、民族性特征 | 第10页 |
| 3、反复性特征 | 第10-11页 |
| 4、经济的单一性特征 | 第11页 |
| （四） 新疆农村贫困的主要原因 | 第11-17页 |
| 1、自然条件差，基础设施落后 | 第12-13页 |
| 2. 人口素质低，人才缺乏 | 第13-14页 |
| 3. 体制落后，缺乏创新 | 第14-16页 |
| 4. 工业落后、经济基础薄弱 | 第16页 |
| 5. 社会保障体系严重滞后 | 第16-17页 |
| 二、新疆地方政府扶贫开发的成效 | 第17-22页 |
| （一） 新疆地方政府在扶贫开发的成效 | 第17-19页 |
| （二） 新疆扶贫开发的经验总结 | 第19-22页 |
| 1. 政府的高度重视是推进反贫困工作的基本保证 | 第20页 |
| 2. 坚持开发式扶贫的方针，不断探索扶贫开发的新路子 | 第20页 |
| 3. 动员社会力量积极参与，推动新疆扶贫开发工作 | 第20-21页 |
| 4. 坚持进村入户，整村推进不动摇的方针 | 第21页 |
| 5. 强化扶贫开发工作机制 | 第21页 |
| 6. 不断探索扶贫开发工作六个相结合 | 第21-22页 |
| 三、实现新疆反贫困的政策建议 | 第22-31页 |
| （一） 促进贫困开发与生态环境协调发展 | 第22-23页 |
| （二） 加大地方政府监督力度，提高扶贫资金使用效率 | 第23-24页 |
| （三） 加强基础设施建设 | 第24-25页 |
| （四） 完善反贫困战略中政府职能行为 | 第25页 |
| （五） 充分发挥政府作用，优化产业结构 | 第25-26页 |
| （六） 加强贫困地区民主法制建设 | 第26-27页 |
| （七） 实行制度创新，加速新疆扶贫开发 | 第27页 |
| （八） 进一步推动移民搬迁扶贫工作 | 第27-28页 |
| （九） 完善农村社会保障制度 | 第28-29页 |
| （十） 努力提高人口素质 | 第29-31页 |
| 结论 | 第31-32页 |
| 注释 | 第32-33页 |
| 主要参考文献 | 第33-35页 |
| 发表论文情况 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |