| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 一、引言 | 第8-13页 |
| （一） 研究背景 | 第8页 |
| （二） 研究意义 | 第8-9页 |
| （三） 国内外研究综述及本人对综述的评价 | 第9-12页 |
| （四） 研究方法与不足之处 | 第12-13页 |
| 1、研究方法 | 第12页 |
| 2、不足之处 | 第12-13页 |
| 二、政府危机管理的预警机制概述 | 第13-18页 |
| （一） 概念界定 | 第13-15页 |
| 1、危机的概念与类别 | 第13-14页 |
| 2、政府危机预警机制 | 第14-15页 |
| 3、政府危机管理预警机制的要求 | 第15页 |
| （二） 政府危机预警机制的现状 | 第15-18页 |
| 1、缺乏综合性预警管理常设机构 | 第16页 |
| 2、管理层次过多，危机反应滞后 | 第16-17页 |
| 3、条块分割，难以形成整体合力 | 第17页 |
| 4、缺乏预警管理的媒体合作 | 第17页 |
| 5、对预警教育重视不够 | 第17-18页 |
| 三、政府危机预警机制的构建 | 第18-30页 |
| （一） 建立政府危机管理预警机制的必要性 | 第18-21页 |
| 1、预警机制可以挽回经济损失 | 第18-19页 |
| 2、预警机制可以避免人员伤亡 | 第19-20页 |
| 3、预警机制可以消除危机根源 | 第20-21页 |
| （二） 政府危机预警机制的组织建设 | 第21-22页 |
| 1、预警中的领导机构 | 第21页 |
| 2、预警中的办事机构 | 第21-22页 |
| 3、预警中的工作机构 | 第22页 |
| 4、预警中的地方机构 | 第22页 |
| 5、预警中的专家组 | 第22页 |
| （三） 政府危机预警机制的信息沟通主体 | 第22-24页 |
| 1、政府在预警机制中的信息沟通 | 第23页 |
| 2、家庭在预警机制中的信息沟通 | 第23页 |
| 3、媒体在预警机制中的信息沟通 | 第23-24页 |
| 4、社会组织在预警机制中的信息沟通 | 第24页 |
| （四） 政府危机预警机制的运作流程 | 第24-30页 |
| 1、信息收集 | 第25页 |
| 2、信息加工和分类 | 第25-26页 |
| 3、风险评估 | 第26-28页 |
| 4、确定是否发出警报 | 第28-29页 |
| 5、发布预警信息，采取预控措施 | 第29-30页 |
| 四、完善政府危机预警机制的政策建议 | 第30-40页 |
| （一） 增强危机理念，明确预警任务 | 第31-36页 |
| 1、进一步提高危机预警意识 | 第31页 |
| 2、加强政府危机预警教育 | 第31-34页 |
| 3、更加明确危机预警预防的任务 | 第34-36页 |
| （二） 利用先进设备，提高预警技术 | 第36-37页 |
| 1、充分利用现有预警设备，健全危机预警网络 | 第36页 |
| 2、尽快改善社区与乡村的医疗卫生状况 | 第36-37页 |
| （三） 提高预警准备，力求结果有效 | 第37-40页 |
| 1、发挥党委和政府的核心作用，整合各方面资源和力量 | 第37-38页 |
| 2、利用利益表达群体，均衡各群体间利益关系 | 第38页 |
| 3、高度警惕“三股势力”、严厉打击“东突”分裂活动 | 第38-40页 |
| 五、结语 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |