| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 导论 | 第8-14页 |
| 一、现实背景:少数民族森林权利保护的必要性及保护现状分析 | 第8-10页 |
| 二、核心问题:宪法权利的实现 | 第10-11页 |
| 三、研究思路:比较研究 | 第11-14页 |
| 第二章 我国少数民族森林权利的法律规定及实施状况 | 第14-21页 |
| 一、全国性立法及实施 | 第14-17页 |
| (一) 相关的全国性立法 | 第14-15页 |
| (二) 全国性立法实践中存在的问题 | 第15-17页 |
| 二、民族地区立法及实施 | 第17-21页 |
| (一) 民族地区相关立法 | 第17-18页 |
| (二) 民族地区立法存在的问题 | 第18-19页 |
| 1. 立法消极、可操作性不强 | 第18页 |
| 2. 忽视地域特点 | 第18-19页 |
| 3. 忽视民族特点 | 第19页 |
| (三) 民族地区立法实施困境 | 第19-21页 |
| 第三章 挪威萨米人环境权利的实现 | 第21-32页 |
| 一、挪威驯鹿萨米人情况简介 | 第21-22页 |
| 二、萨米人权运动与阿尔塔事件 | 第22-24页 |
| 三、挪威驯鹿萨米人面临的环境问题 | 第24-26页 |
| (一) 经济活动、气候变化对驯鹿饲养的影响 | 第24-25页 |
| (二) 驯鹿萨米人的环境文化被忽视 | 第25-26页 |
| 四、挪威萨米人环境权利保护相关政策 | 第26-29页 |
| (一) 国际条约、协议 | 第26-27页 |
| (二) 挪威宪法及其它萨米人相关法案 | 第27-28页 |
| (三) 挪威萨米事务机构和组织 | 第28-29页 |
| 1. 萨米议会 | 第28页 |
| 2. 萨米事务部门 | 第28-29页 |
| 五、启发:少数民族环境权利的实现 | 第29-32页 |
| (一) 明确环境权的法律观念 | 第30页 |
| (二) 强化少数民族的环境自治权 | 第30-31页 |
| (三) 构建少数民族环境权保障综合体系 | 第31-32页 |
| 第四章 我国少数民族森林权利的实现路径 | 第32-42页 |
| 一、立法层面 | 第32-36页 |
| (一) 环境权入宪 | 第32-33页 |
| (二) 强化少数民族有效参与机制 | 第33-35页 |
| 1. 加强少数民族代表与当地人民的联系 | 第34页 |
| 2. 制定针对民族事务的特殊磋商程序 | 第34-35页 |
| (三) 建立可行的民族地区森林权制度 | 第35-36页 |
| (四) 完善环境管理综合性立法 | 第36页 |
| 二、执法层面 | 第36-39页 |
| (一) 民族地区环保局增设资源管理部门 | 第37-38页 |
| (二) 转变环境执法观念与执法手段 | 第38页 |
| (三) 加强环境执法监管 | 第38-39页 |
| 三、司法层面 | 第39-42页 |
| (一) 加强民族地区司法资源建设 | 第40页 |
| (二) 建立民族地区环境保护法庭 | 第40-41页 |
| (三) 司法中适当吸收民族习惯法 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |