四川省政府行政现代化研究(1935~1945)
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 绪论 | 第13-32页 |
| 一、政府史的研究意义 | 第13-20页 |
| 二、选题缘由和意义 | 第20-23页 |
| 三、研究综述 | 第23-29页 |
| 四、论文思路及分析框架 | 第29-32页 |
| 第一章 四川省政府行政现代化的背景和基础 | 第32-53页 |
| 第一节 民国时期省制改革的历程与动因 | 第32-40页 |
| 一、北京政府时期的省制改革 | 第32-35页 |
| 二、南京国民政府时期省级政府行政区划调整 | 第35-36页 |
| 三、南京国民政府时期省级政府行政体制变革 | 第36-37页 |
| 四、民国时期省制改革动因的检讨 | 第37-40页 |
| 第二节 南京国民政府时期的政府理论及实践 | 第40-46页 |
| 一、从“政体学”到“行政学” | 第40-42页 |
| 二、行政效率研究会及其活动 | 第42-44页 |
| 三、政府运行方式改革的实践 | 第44-46页 |
| 第三节 四川省政府行政现代化的基础 | 第46-51页 |
| 一、防区制时期四川省行政实况 | 第46-49页 |
| 二、四川省政中央化的过程 | 第49-51页 |
| 小结 | 第51-53页 |
| 第二章 四川省行政网络构建及政府职能扩展 | 第53-93页 |
| 第一节 川政统一前省政府的更迭 | 第53-55页 |
| 第二节 川政统一后省政府的制度构建 | 第55-65页 |
| 一、省主席及省府委员会 | 第56-61页 |
| 二、省政府内部机构的设置 | 第61-62页 |
| 二、行政督察专员公署设置 | 第62-65页 |
| 第三节 基层行政网络的构建与控制职能的强化 | 第65-75页 |
| 一、县级政府权力的强化 | 第65-69页 |
| 二、县以下行政网络的构建与延伸 | 第69-75页 |
| 第四节 警政网络的铺设与管理职能的强化 | 第75-81页 |
| 一、警察制度网络的建立 | 第75-79页 |
| 二、保安处对社会的管理 | 第79-81页 |
| 第五节 社会服务职能的逐步扩展 | 第81-91页 |
| 一、交通建设 | 第81-84页 |
| 二、农村合作事业 | 第84-86页 |
| 三、公共卫生体系 | 第86-87页 |
| 四、社会救济与福利事业 | 第87-90页 |
| 五、社会风俗改良 | 第90-91页 |
| 小结 | 第91-93页 |
| 第三章 四川省政府人事行政的运作及困境 | 第93-151页 |
| 第一节 省府对县长人事控制权的收回 | 第93-98页 |
| 第二节 行政人员训练与行政技能养成 | 第98-119页 |
| 一、县政人员训练 | 第98-105页 |
| 二、“专才”型行政人员训练 | 第105-107页 |
| 三、基层行政人员训练 | 第107-110页 |
| 四、地方行政干部训练 | 第110-119页 |
| 第三节 行政人员的任用及考核 | 第119-131页 |
| 一、县长的任用与考核 | 第119-125页 |
| 二、普通公务员的任用与考核 | 第125-128页 |
| 三、乡镇行政人员的选用与考核 | 第128-131页 |
| 第四节 人事行政实况的分析与检讨 | 第131-149页 |
| 一、人事行政现代性的体现 | 第131-136页 |
| 二、人事行政现代化的困境 | 第136-149页 |
| 小结 | 第149-151页 |
| 第四章 四川省政府财务行政的规范与失范 | 第151-194页 |
| 第一节 财政的统一与初步整理 | 第151-163页 |
| 一、调整财务行政机关 | 第152-153页 |
| 二、整理公债,清理债务 | 第153-154页 |
| 三、整理金融,收回地钞 | 第154-158页 |
| 四、整理税收系统 | 第158-163页 |
| 第二节 规范性财政制度的建立 | 第163-169页 |
| 一、计划财政制度的实施 | 第163-167页 |
| 二、财务监督制度的推行 | 第167页 |
| 三、县市地方财政系统的规范 | 第167-169页 |
| 第三节 财政收入与支出的分析 | 第169-178页 |
| 一、财政收入情况的分析 | 第169-171页 |
| 二、财政支出情况的分析 | 第171-178页 |
| 第四节 财政制度的失范及检讨 | 第178-192页 |
| 一、“裕税”还是“恤商”的艰难抉择 | 第178-186页 |
| 二、“财权”、“事权”失衡挫伤经济绩效 | 第186-192页 |
| 小结 | 第192-194页 |
| 第五章 四川省政府行政实效考察 | 第194-239页 |
| 第一节 合署办公的效率考察 | 第194-204页 |
| 一、省务会议、联席办公会议、行政会议 | 第194-196页 |
| 二、合署办公时期机构的变化 | 第196-199页 |
| 三、合署办公时期行政经费的变化 | 第199-204页 |
| 第二节 公文处理的效率考察 | 第204-217页 |
| 一、公文程序的规范与简化 | 第205-209页 |
| 二、公文程式的改良与竞赛 | 第209-211页 |
| 三、政府之间公文往来的实效 | 第211-217页 |
| 第三节 处理粮食危机的能力考察 | 第217-225页 |
| 一、粮食危机的爆发及程度 | 第217-219页 |
| 二、政府对危机处理失当的检讨 | 第219-225页 |
| 第四节 推行田赋征实的能力考察 | 第225-237页 |
| 一、田赋征实的实施 | 第226-232页 |
| 二、出现问题的应对 | 第232-235页 |
| 三、田赋征实的成效 | 第235-237页 |
| 小结 | 第237-239页 |
| 第六章 其他重要因素对四川省行政现代化的影响 | 第239-276页 |
| 第一节 省主席张群行政思想的影响 | 第239-252页 |
| 一、张群的地方行政经验 | 第240-241页 |
| 二、张群行政思想的分析 | 第241-250页 |
| 三、张群行政思想的评价 | 第250-252页 |
| 第二节 省临时参议会的影响 | 第252-274页 |
| 一、临时参议会的设立及历次开会情况 | 第252-256页 |
| 二、省临参会与省政府之间的互动 | 第256-271页 |
| 三、临参会对行政现代化的促进作用 | 第271-274页 |
| 小结 | 第274-276页 |
| 第七章 政府史视角下四川省政府行政现代化的检讨 | 第276-304页 |
| 第一节 四川省政府行政变革的现代性 | 第276-282页 |
| 一、行政变革现代性的体现 | 第276-279页 |
| 二、行政变革现代性的分析 | 第279-282页 |
| 第二节 四川省政府行政现代性的限度 | 第282-293页 |
| 一、行政现代性限度的体现 | 第283-284页 |
| 二、非现代性行政的原因分析 | 第284-293页 |
| 第三节 四川省政府行政现代化的经验 | 第293-304页 |
| 一、政府与社会整合的实验性经验 | 第293-300页 |
| 二、政府制度移植的试错性经验 | 第300-304页 |
| 附表 | 第304-312页 |
| 参考文献 | 第312-329页 |
| 后记 | 第329-330页 |