南安市空间规划“多规融合”问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 引言 | 第10-20页 |
| 第一节 研究问题、背景和意义 | 第10-13页 |
| 一、问题的提出 | 第10-11页 |
| 二、研究背景 | 第11-12页 |
| 三、研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 研究现状综述 | 第13-17页 |
| 一、国外研究概述 | 第13-14页 |
| 二、国内研究概述 | 第14-16页 |
| 三、研究评述 | 第16-17页 |
| 第三节 研究的主要内容和创新之处 | 第17-18页 |
| 一、主要内容 | 第17页 |
| 二、创新之处 | 第17-18页 |
| 第四节 研究方法和技术路线 | 第18-20页 |
| 一、研究方法 | 第18-19页 |
| 二、技术路线 | 第19-20页 |
| 第二章 理论基础和多规职能关系比较 | 第20-28页 |
| 第一节 理论基础 | 第20-22页 |
| 一、多规概念 | 第20-21页 |
| 二、研究理论 | 第21-22页 |
| 第二节 多规职能边界 | 第22-24页 |
| 一、国民经济和社会发展规划 | 第22页 |
| 二、城乡规划 | 第22-23页 |
| 三、土地利用总体规划 | 第23页 |
| 四、环境保护规划 | 第23-24页 |
| 第三节 多规综合比较分析 | 第24-28页 |
| 一、规划编制、管理依据及特征等情况的比较 | 第24-25页 |
| 二、规划内涵的比较 | 第25-28页 |
| 第三章 福建省南安市“多规融合”研究 | 第28-55页 |
| 第一节 南安市概况 | 第28-29页 |
| 一、区域概况 | 第28页 |
| 二、城市特点及典型性 | 第28-29页 |
| 第二节 南安市各部门空间规划编制和运行状况 | 第29-40页 |
| 一、南安市发改部门规划 | 第30-33页 |
| 二、南安市城乡规划部门规划 | 第33-35页 |
| 三、南安市土地部门规划 | 第35-37页 |
| 四、南安市环保部门规划 | 第37-40页 |
| 第三节 南安“多规”冲突分析 | 第40-47页 |
| 一、规划期限和目标差异 | 第40-41页 |
| 二、空间管制分区与事权冲突 | 第41-42页 |
| 三、用地规模与布局冲突 | 第42-46页 |
| 四、实际建设项目选址与用地布局冲突 | 第46-47页 |
| 第四节 南安市“多规融合”实践及评价 | 第47-55页 |
| 一、南安市多规融合实践 | 第47-53页 |
| 二、南安多规融合评价 | 第53-55页 |
| 第四章 南安市多规难以融合存在问题分析 | 第55-62页 |
| 第一节 空间规划管理的体制不协调 | 第55-58页 |
| 一、上下级政府公共财权不对称 | 第55-57页 |
| 二、各职能部门之间的利益博弈 | 第57-58页 |
| 第二节 空间规划管理制度体系不健全 | 第58-59页 |
| 一、空间规划法规体系差异 | 第58-59页 |
| 二、空间规划编制和管理制度差异 | 第59页 |
| 第三节 规划编制技术标准不统一 | 第59-60页 |
| 一、规划底图比例尺和坐标系不统一 | 第59-60页 |
| 二、数据分类上不一致 | 第60页 |
| 第四节 空间规划信息化基础薄弱 | 第60-61页 |
| 一、信息化平台软件和系统不一 | 第60页 |
| 二、信息化流通受限形成信息孤岛 | 第60-61页 |
| 第五节 规划监督和评估机制缺失 | 第61-62页 |
| 一、参与机制不健全 | 第61页 |
| 二、参与监督规划编制的门滥较高 | 第61页 |
| 三、缺乏社会监督机制和第三方评估机制 | 第61-62页 |
| 第五章 国内实践典型案例分析及国际经验借鉴 | 第62-71页 |
| 第一节 广州“三规合一”实践分析 | 第62-64页 |
| 一、技术路线 | 第62页 |
| 二、统筹方法 | 第62页 |
| 三、机制体制创新 | 第62-64页 |
| 第二节 武汉“两规融合”实践分析 | 第64-67页 |
| 一、技术思路 | 第64页 |
| 二、统筹方法 | 第64-66页 |
| 三、机制体制创新 | 第66-67页 |
| 第三节 成都规划合并实践分析 | 第67-68页 |
| 一、技术思路 | 第67页 |
| 二、统筹方法 | 第67-68页 |
| 三、机制体制创新 | 第68页 |
| 第四节 国内实践典型案例评价及经验借鉴 | 第68-69页 |
| 一、典型案例值得借鉴之处 | 第68页 |
| 二、典型案例存在的不足之处 | 第68-69页 |
| 第五节 国际先进经验借鉴 | 第69-71页 |
| 一、国外的规划体系较为完整 | 第69页 |
| 二、国外的规划法制较为完善 | 第69-70页 |
| 三、国外的管控事权体制比较明晰 | 第70-71页 |
| 第六章 完善空间规划融合的对策 | 第71-77页 |
| 第一节 创新规划协调管理体制机制 | 第71-73页 |
| 一、创新经济社会发展方式和政绩考核机制 | 第71-72页 |
| 二、完善两级财税制度 | 第72页 |
| 三、构建科学的部门利益协调制度 | 第72-73页 |
| 第二节 健全规划法律法规制度体系 | 第73页 |
| 一、完善规划法规体系 | 第73页 |
| 二、推动规划编制管理机构改革 | 第73页 |
| 第三节 统一规划编制标准技术规范 | 第73页 |
| 第四节 构建统一空间信息共享技术平台 | 第73-76页 |
| 一、制作面向管理的统一数据库和空间信息平台 | 第74页 |
| 二、完善空间规划体系 | 第74-75页 |
| 三、形成规划动态联动修改与审批机制 | 第75页 |
| 四、通过“一个平台”建设推动行政审批制度改革 | 第75-76页 |
| 第五节 强化规划公众参与和监督力度 | 第76-77页 |
| 一、健全公众参与法律机制 | 第76页 |
| 二、扩大公众参与面 | 第76页 |
| 三、完善公众参与的途径 | 第76-77页 |
| 结论 | 第77-78页 |
| 展望 | 第78-79页 |
| 参考文献 | 第79-82页 |
| 致谢 | 第82-84页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第84页 |
