| 摘要 | 第8-9页 |
| Abstracts | 第9-10页 |
| 导论 | 第11-17页 |
| 一、研究背景 | 第11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| （一）理论意义 | 第11-12页 |
| （二）现实意义 | 第12页 |
| 三、国内外文献综述 | 第12-16页 |
| （一）国内文献综述 | 第12-15页 |
| （二）国外文献综述 | 第15-16页 |
| 四、研究方法 | 第16页 |
| （一）文献研究法 | 第16页 |
| （二）案例分析法 | 第16页 |
| 五、研究的重点、难点、创新点 | 第16-17页 |
| （一）重点 | 第16页 |
| （二）难点 | 第16页 |
| （三）创新点 | 第16-17页 |
| 第一章 乡镇政府职能概述 | 第17-21页 |
| 一、乡镇政府职能定位 | 第17-19页 |
| （一）政府职能 | 第17-18页 |
| （二）地方政府职能 | 第18-19页 |
| 二、乡镇政府的地位 | 第19-21页 |
| （一）乡镇政府的性质 | 第19页 |
| （二）乡镇政府的地位 | 第19-21页 |
| 第二章 改革开放以来乡镇政府职能历史变迁 | 第21-26页 |
| 一、取消农业税之前乡镇政府职能 | 第21-22页 |
| 二、取消农业税后乡镇政府职能 | 第22-23页 |
| 三、乡镇政府职能转变的困境 | 第23-26页 |
| （一）传统的“压力型行政体制” | 第23页 |
| （二）乡镇政府财政危机严重 | 第23-24页 |
| （三）条块关系难以处理 | 第24页 |
| （四）乡镇政府职能定位不明确 | 第24-25页 |
| （五）乡镇干部综合素质不高 | 第25-26页 |
| 第三章 全面深化改革对乡镇政府职能转变的新要求 | 第26-35页 |
| 一、乡镇政府理念转变:建设服务型政府 | 第26-28页 |
| （一）服务型政府概述 | 第26-27页 |
| （二）构建服务型政府的必要性 | 第27-28页 |
| 二、服务型政府对乡镇政府职能的新要求 | 第28-31页 |
| （一）要求乡镇政府创新工作理念 | 第28-29页 |
| （二）要求乡镇政府转变履行职能方式 | 第29-30页 |
| （三）要求乡镇政府理顺关系 | 第30-31页 |
| 三、和政县罗家集乡政府转变政府职能的具体实践 | 第31-35页 |
| （一）基本情况介绍 | 第31页 |
| （二）罗家集乡政府转变政府职能的具体实践 | 第31-35页 |
| 第四章 全面深化改革背景下乡镇政府职能转变的路径选择 | 第35-42页 |
| 一、全面深化改革背景下乡镇政府职能转变的原则 | 第35-36页 |
| （一）服务性原则 | 第35页 |
| （二）法治性原则 | 第35页 |
| （三）整体性原则 | 第35-36页 |
| 二、全面深化改革背景下乡镇政府职能转变的具体路径 | 第36-42页 |
| （一）创新公共财政体系 | 第36-37页 |
| （二）建立高效廉洁的人员保障机制 | 第37-38页 |
| （三）完善乡镇政府绩效考核制度 | 第38-40页 |
| （四）推进农村基层民主建设 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 攻读硕士研究生期间发表的科研成果目录 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |