广东省阳江市推进大部制改革面临的问题及对策研究
| 论文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、绪论 | 第8-14页 |
| (一)研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8页 |
| 2.研究意义 | 第8-9页 |
| (二)研究现状 | 第9-12页 |
| 1.国外相关研究 | 第9-10页 |
| 2.国内相关研究 | 第10-12页 |
| (三)研究方法 | 第12页 |
| 1.文献研究法 | 第12页 |
| 2.个案研究法 | 第12页 |
| (四)研究思路及创新 | 第12-14页 |
| 1.研究思路 | 第12页 |
| 2.可能的创新 | 第12-14页 |
| 二、大部制改革相关理论概述 | 第14-20页 |
| (一)大部制改革的内涵 | 第14-15页 |
| 1.大部制的含义 | 第14页 |
| 2.大部制改革的含义 | 第14-15页 |
| (二)大部制改革的必要性 | 第15-16页 |
| 1.转变政府职能的需要 | 第15页 |
| 2.发展市场经济的需要 | 第15-16页 |
| 3.提升政府能力的需要 | 第16页 |
| (三)我国地方大部制改革的主要模式 | 第16-18页 |
| 1.一般模式 | 第16页 |
| 2.深圳模式 | 第16-17页 |
| 3.顺德模式 | 第17页 |
| 4.富阳模式 | 第17-18页 |
| (四)研究的理论基础 | 第18-20页 |
| 1.新公共服务理论 | 第18页 |
| 2.整体性治理理论 | 第18-20页 |
| 三、阳江市大部制改革的基本情况 | 第20-31页 |
| (一)阳江市大部制改革概况 | 第20-23页 |
| 1.阳江市大部制改革的背景 | 第20页 |
| 2.阳江市大部制改革的推进 | 第20-23页 |
| (二)阳江市大部制改革的主要内容及特点 | 第23-27页 |
| 1.改革的主要内容 | 第24-26页 |
| 2.改革的主要特点 | 第26-27页 |
| (三)阳江市大部制改革的成效 | 第27-31页 |
| 1.政府职能更加优化 | 第28页 |
| 2.交叉扯皮问题有了缓解 | 第28-29页 |
| 3.行政效能有了提升 | 第29-30页 |
| 4.机构编制管理更加规范 | 第30-31页 |
| 四、阳江市推进大部制改革面临的问题及原因 | 第31-40页 |
| (一)面临的主要问题 | 第31-35页 |
| 1.大部门内部融合不足 | 第31-32页 |
| 2.部分职能转变难以到位 | 第32-33页 |
| 3.上下级政府之间工作对接问题 | 第33-34页 |
| 4.配套改革不到位 | 第34-35页 |
| (二)存在问题的原因分析 | 第35-40页 |
| 1.顶层设计的缺失 | 第35页 |
| 2.改革观念存在误区 | 第35-37页 |
| 3.经济社会发展水平的限制 | 第37-38页 |
| 4.既得利益的束缚 | 第38-40页 |
| 五、深化阳江市大部制改革的对策措施 | 第40-48页 |
| (一)优化制度环境,加强顶层设计 | 第40-42页 |
| 1.注重顶层设计,增强改革的整体性 | 第40-41页 |
| 2.建立跟踪评估机制,持续渐进推进改革 | 第41页 |
| 3.推进法制建设,强化制度保障 | 第41-42页 |
| (二)抓住重点,突出职能转变 | 第42-44页 |
| 1.妥善处理大部制改革与职能转变的关系 | 第42页 |
| 2.优化权力结构关系 | 第42-43页 |
| 3.落实权责清单制度 | 第43页 |
| 4.推动政府全面正确履行职能 | 第43-44页 |
| (三)优化运行机制,推动部门内部整合 | 第44-46页 |
| 1.构建“大科室”,促进部门融合 | 第44页 |
| 2.优化行政运行机制 | 第44-45页 |
| 3.健全部门间的沟通机制 | 第45-46页 |
| (四)完善配套改革,凝聚改革合力 | 第46-48页 |
| 1.深化事业单位分类改革 | 第46页 |
| 2.推进干部人事制度改革 | 第46页 |
| 3.积极培育和发展社会组织 | 第46-48页 |
| 六、结束语 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
