| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 民用飞机行政许可制度的理论基础 | 第11-15页 |
| 1.1 民用飞机行政许可制度的基本涵义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 民用飞机的涵义 | 第11页 |
| 1.1.2 民用飞机行政许可的涵义 | 第11-12页 |
| 1.1.3 民用飞机行政许可与一般行政许可的区别 | 第12页 |
| 1.2 民用飞机行政许可制度的基本原则 | 第12-13页 |
| 1.2.1 民用飞机行政许可的合法原则 | 第13页 |
| 1.2.2 民用飞机行政许可的公开原则 | 第13页 |
| 1.2.3 民用飞机行政许可的高效便民原则 | 第13页 |
| 1.3 民用飞机行政许可制度的价值取向 | 第13-15页 |
| 1.3.1 引入“有限政府”理念，转变政府职能 | 第14页 |
| 1.3.2 引入“政府责任”观念，做到有效救济 | 第14-15页 |
| 第二章 我国民用飞机行政许可制度的发展历史及现状研究 | 第15-20页 |
| 2.1 我国民用飞机行政许可制度的发展历程 | 第15-16页 |
| 2.1.1 1949 年至 1978 年：民用飞机行政许可主体及权利归属不明确 | 第15页 |
| 2.1.2 1978 年至 1995 年：民用飞机行政许可权利逐步转移至民用航空主管部门 | 第15-16页 |
| 2.1.3 1996 年至今：民用飞机行政许可法定化及行政许可制度趋向完善 | 第16页 |
| 2.2 我国民用飞机行政许可制度的现状分析 | 第16-20页 |
| 2.2.1 我国民用飞机行政许可的法律法规体系 | 第16页 |
| 2.2.2 我国民用飞机行政许可的实施主体、职权及程序 | 第16-20页 |
| 第三章 国外民用飞机行政许可制度研究 | 第20-31页 |
| 3.1 美国民用飞机行政许可制度 | 第20-29页 |
| 3.1.1 美国民用飞机的行政许可主体 | 第20-21页 |
| 3.1.2 美国民用飞机行政许可的法律法规体系 | 第21-23页 |
| 3.1.3 美国民用飞机适航管理的行政许可 | 第23-24页 |
| 3.1.4 美国民用飞机型号合格证书的行政许可 | 第24-27页 |
| 3.1.5 美国民用飞机生产许可证的行政许可 | 第27-29页 |
| 3.1.6 美国民用飞机机载设备的行政许可 | 第29页 |
| 3.2 法国民用飞机行政许可制度 | 第29页 |
| 3.3 前苏联民用飞机行政许可制度 | 第29-31页 |
| 第四章 我国民用飞机行政许可制度存在的问题分析 | 第31-37页 |
| 4.1 民用飞机行政许可的实施主体问题 | 第31-32页 |
| 4.1.1 民用飞机行政许可的实施主体服务观念淡薄 | 第31页 |
| 4.1.2 民用飞机行政许可的实施主体职权分工不明 | 第31-32页 |
| 4.2 民用飞机行政许可的法律规范问题 | 第32页 |
| 4.3 民用飞机行政许可的事项范围问题 | 第32-33页 |
| 4.3.1 在进行民用飞机的行政许可过程中缺乏一个权威性的认证机制 | 第32-33页 |
| 4.3.2 对民用飞机的适航性审定人员组成以及程序缺乏具体的规定 | 第33页 |
| 4.3.3 对于确实需要行政许可的事项规定的不够清晰 | 第33页 |
| 4.4 民用飞机行政许可的法定程序问题 | 第33-34页 |
| 4.4.1 民用飞机行政许可听证程序不完善 | 第33-34页 |
| 4.4.2 民用飞机行政许可公示程序存在不足 | 第34页 |
| 4.5 民用飞机行政许可的监督管理问题 | 第34-36页 |
| 4.5.1 民用飞机行政许可前的成本效益分析缺乏监管 | 第34-35页 |
| 4.5.2 民用飞机行政许可过程中缺乏其他机关与社会公众的监督 | 第35页 |
| 4.5.3 民用飞机行政许可后的监管不到位 | 第35页 |
| 4.5.4 民用飞机行政许可的救济制度有缺陷 | 第35-36页 |
| 4.6 民用飞机行政许可的电子政务系统还不完善 | 第36-37页 |
| 第五章 我国民用飞机行政许可制度的改革与完善 | 第37-45页 |
| 5.1 我国民用飞机行政许可主体制度的改革与完善 | 第37-38页 |
| 5.1.1 明确民用飞机行政许可主体 | 第37页 |
| 5.1.2 将民用飞机的部分行政审批权力回归市场 | 第37页 |
| 5.1.3 提高民用飞机的行政审批效率 | 第37-38页 |
| 5.2 我国民用飞机行政许可范围制度的改革与完善 | 第38页 |
| 5.3 我国民用飞机行政许可程序制度的改革与完善 | 第38-41页 |
| 5.3.1 健全民用飞机的行政许可设定原则 | 第39页 |
| 5.3.2 推行民用飞机的法定审批流程 | 第39页 |
| 5.3.3 实行民用飞机的审批公开制度 | 第39-40页 |
| 5.3.4 规范民用飞机的审批运行机制 | 第40页 |
| 5.3.5 减少民用飞机行政许可的限定 | 第40页 |
| 5.3.6 建立民用飞机的行政许可评价机制 | 第40-41页 |
| 5.4 我国民用飞机行政许可监督制度的改革与完善 | 第41-43页 |
| 5.4.1 完善民用飞机行政许可的监督责任制度 | 第41-42页 |
| 5.4.2 完善民用飞机行政许可的监督制约机制 | 第42页 |
| 5.4.3 完善民用飞机行政许可的后续监管制度 | 第42页 |
| 5.4.4 完善民用飞机行政许可的跟踪检查制度 | 第42-43页 |
| 5.5 我国民用飞机行政审批服务化建设的完善 | 第43-45页 |
| 5.5.1 加速构建民用飞机的行政服务中心 | 第43页 |
| 5.5.2 强化民用飞机的行政许可法律意识 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 在学期间的研究成果及发表的学术论文 | 第49页 |
