行政决策的合法性研究--以政府统一更换商铺招牌为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引论 | 第9-15页 |
| (一) 行政决策对社会生活具有重大影响 | 第9-10页 |
| (二) 统一更换招牌产生的消极影响 | 第10-12页 |
| 1. 增加更换牌匾费用支出 | 第11页 |
| 2. 影响住户的自主选择权 | 第11页 |
| 3. 引起社会公众的质疑 | 第11-12页 |
| (三) 行政决策造成消极结果的原因 | 第12-13页 |
| 1. 官本位思想 | 第12页 |
| 2. 盲目追求形象、政绩 | 第12页 |
| 3. 缺乏程序制约 | 第12-13页 |
| (四) 行政决策合法的现实意义 | 第13-15页 |
| 1. 行政决策合法是加强政府法治建设的需要 | 第13页 |
| 2. 行政决策合法是改善政府决策的需要 | 第13页 |
| 3. 行政决策合法是增强公众对政府信任的保障 | 第13-15页 |
| 一、法治背景下的行政决策 | 第15-18页 |
| (一) 行政决策的内涵 | 第15页 |
| (二) 行政决策的特征 | 第15-16页 |
| (三) 统一更换招牌的行为属于行政决策 | 第16-18页 |
| 二、行政决策主体的合法性分析 | 第18-22页 |
| (一) 行政决策主体合法概述 | 第18页 |
| (二) 行政决策主体合法的要求 | 第18-19页 |
| (三) 区政府属于合法的行政决策主体 | 第19-22页 |
| 1. 判断管辖权 | 第19页 |
| 2. 分析区政府是否具有相应的具体事务管理权限 | 第19-20页 |
| 3. 分析具体的管理方式 | 第20-22页 |
| 三、行政决策程序的合法性分析 | 第22-31页 |
| (一) 行政法正当程序理论依据 | 第22-24页 |
| (二) 行政决策程序合法的要求 | 第24-28页 |
| 1. 行政决策中的政府信息公开 | 第24页 |
| 2. 行政决策中的公民参与 | 第24-27页 |
| 3. 行政决策科学化方式 | 第27-28页 |
| (三) 统一更换商铺招牌行为的程序不合法 | 第28-31页 |
| 四、行政决策内容的合法性分析 | 第31-36页 |
| (一) 行政决策内容的合法性要求 | 第31-34页 |
| 1. 行政决策行为的上位法分析 | 第31-32页 |
| 2. 行政决策行为合法要求的比例原则分析 | 第32-34页 |
| (二) 统一更换商铺招牌行为的内容不合法 | 第34页 |
| (三) 行政决策程序与内容的关系 | 第34-36页 |
| 五、结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
