政府规章制定中的网络公众参与研究--以上海市网络公众参与平台为考察对象（2004-2014）
| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 网络公众参与规章制定的基础研究 | 第10-16页 |
| 第一节 相关概念 | 第10-11页 |
| 一、 公众参与 | 第10页 |
| 二、 网络公众参与 | 第10-11页 |
| 三、 规章制定中的公众参与 | 第11页 |
| 四、 规章制定中的网络公众参与 | 第11页 |
| 第二节 规章制定网络公众参与概览 | 第11-15页 |
| 一、 规范层面 | 第11-14页 |
| 二、 实践层面 | 第14-15页 |
| 第三节 问题的提出与考察角度 | 第15-16页 |
| 第二章 上海市规章制定中的网络公众参与概况 | 第16-26页 |
| 第一节 上海市网络公众参与平台的发展 | 第16-22页 |
| 一、 上海市政府门户网站 | 第16-18页 |
| 二、 上海政府法制信息网（旧版） | 第18-20页 |
| 三、 上海政府立法公众参与平台 | 第20-22页 |
| 第二节 上海市网络公众参与制度的演进 | 第22-26页 |
| 一、 制度初建阶段（2003-2007） | 第22-23页 |
| 二、 调整适应阶段（2007-2012） | 第23-25页 |
| 三、 稳定发展阶段（2013 至今） | 第25-26页 |
| 第三章 规章制定网络公众参与情况的实证分析 | 第26-39页 |
| 第一节 以草案类型为划分标准 | 第26-35页 |
| 一、 规章起草案 | 第26-31页 |
| 二、 规章修正案 | 第31-34页 |
| 三、 规章废止案 | 第34-35页 |
| 第二节 以规章制定阶段为划分标准 | 第35-39页 |
| 一、 规章立项 | 第35页 |
| 二、 规章起草 | 第35页 |
| 三、 规章评议 | 第35-38页 |
| 四、 规章审查 | 第38页 |
| 五、 规章通过与实施 | 第38-39页 |
| 第四章 上海市网络公众参与规章制定的归纳 | 第39-50页 |
| 第一节 公众参与的要素及实践情况 | 第39-46页 |
| 一、 信息公布 | 第39-42页 |
| 二、 公众参与期 | 第42-43页 |
| 三、 公众意见 | 第43-44页 |
| 四、 反馈情况 | 第44-46页 |
| 第二节 网络公众参与的功能预设 | 第46-47页 |
| 一、 直接的公众参与形式 | 第46页 |
| 二、 参与形式的替代性选择 | 第46页 |
| 三、 辅助公众参与的手段 | 第46-47页 |
| 四、 公众参与的尝试性举措 | 第47页 |
| 第三节 上海市经验对公众参与规章制定的启示 | 第47-50页 |
| 一、 充分利用网络资源以拓宽参与途径 | 第47页 |
| 二、 保护公众的参与热情 | 第47-48页 |
| 三、 完善意见反馈机制 | 第48页 |
| 四、 规范信息公布流程 | 第48-49页 |
| 五、 推动网络公众参与规范化进程 | 第49-50页 |
| 附录 1 | 第50-51页 |
| 附录 2 | 第51-61页 |
| 附录 3 | 第61-67页 |
| 参考文献 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
