| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 引言 | 第7-11页 |
| 第一节 研究的背景和意义 | 第7-8页 |
| 第二节 国内外的文献综述 | 第8-9页 |
| 一、关于政府服务外包 | 第8页 |
| 二、关于海关稽查 | 第8-9页 |
| 三、引入社会中介机构 | 第9页 |
| 第三节 研究方法与创新之处 | 第9-10页 |
| 一、研究方法 | 第9-10页 |
| 二、创新之处 | 第10页 |
| 第四节 主要观点与结构安排 | 第10-11页 |
| 第二章 海关稽查的现状 | 第11-20页 |
| 第一节 海关稽查概念 | 第11页 |
| 第二节 海关稽查的主要内容 | 第11-13页 |
| 一、法律规定 | 第11-12页 |
| 二、海关稽查的工作方式 | 第12-13页 |
| 第三节 海关稽查的发展 | 第13-14页 |
| 一、风险式管理的要求 | 第13-14页 |
| 二、三查合一的推进 | 第14页 |
| 第四节 发达国家海关稽查制度简介(以荷兰海关为例) | 第14-16页 |
| 一、初步审计业务 | 第15页 |
| 二、外部审计业务 | 第15-16页 |
| 第五节 海关稽查的主要问题分析 | 第16-18页 |
| 一、分工不明确,海关监管尚未真正实现前推后移、错位管理 | 第16-17页 |
| 二、人力资源紧张与严密监管的矛盾 | 第17页 |
| 三、稽查人员的专业性素质短板与稽查效果的矛盾 | 第17-18页 |
| 第六节 稽查渎职风险 | 第18-20页 |
| 一、渎职基本涵义 | 第18-19页 |
| 二、三查合一后企业稽查渎职风险加大 | 第19-20页 |
| 第三章 海关稽查引入中介机构的理论分析 | 第20-24页 |
| 第一节 政治与行政二分法 | 第20页 |
| 第二节 服务外包与海关稽查 | 第20-21页 |
| 第三节 社会中介机构 | 第21-24页 |
| 一、社会中介机构的界定 | 第21-22页 |
| 二、社会中介机构参与海关稽查的可行性 | 第22-23页 |
| 三、加强对社会中介机构监督管理的必要性 | 第23-24页 |
| 第四章 海关稽查引入中介机构的现状与主要问题 | 第24-32页 |
| 第一节 可依据的法律规章 | 第24页 |
| 第二节 引入中介机构试点的总体目标和基本原则 | 第24-25页 |
| 一、总体目标 | 第24-25页 |
| 二、基本原则 | 第25页 |
| 第三节 引入中介试点的案例分析 | 第25-28页 |
| 一、沈阳海关创新工作方式引入中介机构协助稽查工作取得明显成效 | 第25-27页 |
| 二、深圳海关建立引入中介机构机制推动稽核查工作取得显著成效 | 第27-28页 |
| 第四节 主要的问题 | 第28-32页 |
| 一、引入中介机构的前提条件 | 第28-29页 |
| 二、中介机构的准入资质 | 第29-30页 |
| 三、引入中介机构的风险分析 | 第30-31页 |
| 四、中介机构的选取未考虑隶属海关的实际需要 | 第31-32页 |
| 第五章 海关稽查引入中介机构的主要对策 | 第32-43页 |
| 第一节 《海关引入社会中介机构参与稽查工作管理办法(征求意见稿)》概述 | 第32-36页 |
| 一、制定《中介机构参与稽查办法》的必要性 | 第32-33页 |
| 二、《中介机构参与稽查办法》的主要内容 | 第33-34页 |
| 三、需要说明的几个重点问题 | 第34-36页 |
| 第二节 中介机构资质确认的对策 | 第36-37页 |
| 一、有必要拓宽中介机构的地域范围 | 第36页 |
| 二、有必要变分散确认为集中确认 | 第36页 |
| 三、确认程序 | 第36-37页 |
| 第三节 降低海关稽查借助中介机构审计风险的对策 | 第37-38页 |
| 一、健全法律法规 | 第37页 |
| 二、切实转变观念 | 第37-38页 |
| 三、客观评价企业 | 第38页 |
| 四、完善稽查方式 | 第38页 |
| 第四节 降低社会中介机构腐败风险 | 第38-43页 |
| 一、制度化风险 | 第39页 |
| 二、文化因素纵容社会中介机构的腐败风险 | 第39-40页 |
| 三、降低社会中介机构腐败风险的对策 | 第40-43页 |
| 第六章 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
