行政法视角下的突发事件应对
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| 第一章 突发事件应对概述 | 第15-21页 |
| 第一节 对突发事件的基本认识 | 第15-16页 |
| 一、突发事件的界定 | 第15页 |
| 二、突发事件的种类 | 第15-16页 |
| 第二节 突发事件应对的学理解读 | 第16-18页 |
| 一、突发事件的特征 | 第16-17页 |
| 二、突发事件应对的理论基础——风险社会理论 | 第17-18页 |
| 第三节 突发事件应对的模式 | 第18-21页 |
| 第二章 我国突发事件应对体系的构成及特征 | 第21-32页 |
| 第一节 我国突发事件应对体系的主体 | 第21-23页 |
| 一、法定的应对主体 | 第21-22页 |
| 二、社会组织 | 第22-23页 |
| 第二节 我国突发事件应对体系的客体 | 第23-28页 |
| 一、突发事件应对体系主体的权力、义务 | 第23-25页 |
| 二、突发事件应对体系相对方的权利、义务 | 第25-28页 |
| 第三节 我国突发事件应对体系的基本特征 | 第28-32页 |
| 一、法治性 | 第28-29页 |
| 二、科学性 | 第29-30页 |
| 三、综合性 | 第30页 |
| 四、灵活性 | 第30-31页 |
| 五、职能性与人文性并存 | 第31-32页 |
| 第三章 我国突发事件应对现状 | 第32-37页 |
| 第一节 当前我国突发事件应对的基本情况 | 第32-33页 |
| 一、对突发事件应对工作的关注度提升 | 第32页 |
| 二、突发事件应对体系已经初具规模 | 第32-33页 |
| 三、普通人民群众参与突发事件应对的积极性增强 | 第33页 |
| 第二节 我国突发事件应对工作面临的挑战 | 第33-34页 |
| 一、现代社会系统的脆弱性日趋加深 | 第33页 |
| 二、自然灾害日趋频繁和加重 | 第33-34页 |
| 三、转型时期社会不稳定因素增加 | 第34页 |
| 第三节 我国突发事件应对体系的发展 | 第34-37页 |
| 第四章 我国突发事件应对体系完善的必要性 | 第37-45页 |
| 第一节 立法层面存在的问题 | 第37-38页 |
| 一、一般法滞后，单行法缺失 | 第37页 |
| 二、立法内容操作性差 | 第37-38页 |
| 三、对行政紧急权的监督立法需完善 | 第38页 |
| 第二节 执法层面存在的问题 | 第38-42页 |
| 一、执法过程协调沟通不畅 | 第38-39页 |
| 二、执法仍以会议形式为主 | 第39-40页 |
| 三、执法实效性差 | 第40页 |
| 四、突发事件情形下的政府信息公开不足 | 第40-41页 |
| 五、行政裁量权任意性过大 | 第41-42页 |
| 第三节 完善我国突发事件应对体系的意义 | 第42-45页 |
| 一、实现突发事件应对法治化的需要 | 第42页 |
| 二、以人为本，执政为民的需要 | 第42-43页 |
| 三、适应现实变化的需要 | 第43-45页 |
| 第五章 我国突发事件应对体系的完善构想 | 第45-57页 |
| 第一节 域外突发事件应对经验借鉴 | 第45-47页 |
| 一、美国行政应急的法律体系 | 第45页 |
| 二、日本的行政应急法律体系 | 第45-46页 |
| 三、国外突发事件行政法应对经验对我国的借鉴意义 | 第46-47页 |
| 第二节 法律层面的完善构想 | 第47-49页 |
| 一、填补专门领域突发事件应对法律、行政法规的空白 | 第47-48页 |
| 二、完善突发事件应对法规则，提高法律的现实操作性 | 第48页 |
| 三、完善突发事件应对监督立法 | 第48页 |
| 四、加快突发事件应对法律法规清理 | 第48-49页 |
| 第三节 实际操作层面的完善构想 | 第49-57页 |
| 一、事前预防 | 第49-50页 |
| 二、事中处置 | 第50-54页 |
| 三、事后恢复 | 第54-55页 |
| 四、建立全程的监管网络 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
