| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、弱势群体的范围界定 | 第11-13页 |
| 二、弱势群体医疗保障的现状及原因分析 | 第13-17页 |
| (一) 弱势群体医疗保障的现状 | 第13-15页 |
| 1. 城镇部分居民缺乏相应的医疗保障制度 | 第13-15页 |
| 2. 困难破产企业特别是经济效益不佳的国有企业职工参保难度大 | 第15页 |
| 3. 城市农民工及其他流动人口的医疗保障问题愈来愈突出 | 第15页 |
| 4. 相当一部分农村居民、失地农民无基本医疗保障,新型农村合作医疗亟待完善提高 | 第15页 |
| 5. 生理性弱势群体 | 第15页 |
| (二) 我国弱势群体医疗保障现状的原因分析 | 第15-17页 |
| 1. 就业体制转轨不到位 | 第16页 |
| 2. 社会保障制度滞后与不健全 | 第16页 |
| 3. 收入分配机制不规范 | 第16页 |
| 4. 个人综合素质低 | 第16-17页 |
| 三、弱势群体医疗保障的对策 | 第17-30页 |
| (一) 新医改方案中针对弱势群体医疗保障的对策 | 第17-18页 |
| 1. 保持经济适度快速增长,就业增加与经济增长呈正相关关系 | 第17-18页 |
| 2. 新医改方案解决就业体制转轨不到位带来的问题 | 第18页 |
| (二) 建立多层次医疗保障制度 | 第18-26页 |
| 1. 将有一定缴费能力的困难企业职工纳入基本医疗保险 | 第19-20页 |
| 2. 引导灵活就业人员参加基本医疗保险 | 第20-21页 |
| 3. 大力扩展补充保险 | 第21-23页 |
| 4. 开展城镇居民基本医疗保险 | 第23-24页 |
| 5. 大力推进进城务工的农民工参加城镇职工基本医疗保险 | 第24-25页 |
| 6. 失地农民的医疗保障 | 第25-26页 |
| (三) 建立专门的医疗救助制度 | 第26-28页 |
| 1. 建立救助基金 | 第26-27页 |
| 2. 发放救助卡 | 第27页 |
| 3. 确定救助方式和救助范围 | 第27-28页 |
| 4. 把医疗救助纳入社会救助范围 | 第28页 |
| 5. 设立救助医院 | 第28页 |
| 6. 管理部门要明确 | 第28页 |
| (四) 规范收入分配机制 | 第28-29页 |
| (五) 完善教育培训制度,提升个人综合素质 | 第29-30页 |
| 四、结论 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
