| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第15-33页 |
| 一、选题背景及研究目标 | 第15-17页 |
| （一）选题背景 | 第15-16页 |
| （二）研究目标 | 第16-17页 |
| 二、国内外研究动态 | 第17-25页 |
| （一）国内研究现状 | 第18-24页 |
| （二）国外研究现状 | 第24-25页 |
| 三、核心概念界定 | 第25-29页 |
| （一）农民政治参与 | 第25-26页 |
| （二）乡土民主 | 第26-27页 |
| （三）“空巢” | 第27-28页 |
| （四）乡土民主的“空巢” | 第28-29页 |
| 四、研究方案 | 第29-31页 |
| （一）研究内容和拟解决的关键问题 | 第29-30页 |
| （二）拟采取的研究方法、研究手段及可行性分析 | 第30-31页 |
| 五、创新之处 | 第31-33页 |
| 第一章 乡土民主的形态、缘起及发展历程 | 第33-54页 |
| 一、乡土民主的草根特性及其形态表现 | 第33-44页 |
| （一）乡土民主的草根特性 | 第33-37页 |
| （二）乡土民主的表现形态 | 第37-41页 |
| （三）乡土民主的目标定位 | 第41-44页 |
| 二、乡土民主的缘起 | 第44-49页 |
| （一）乡村社会变革是乡土民主兴起的根本原因 | 第44-46页 |
| （二）农村的实践探索为乡土民主的发展注入创新元素 | 第46-47页 |
| （三）国家层面的政策引领为乡土民主的发展提供制度支撑 | 第47-49页 |
| 三、乡土民主发展的历史逻辑 | 第49-54页 |
| （一）建国前的农民组织性政治参与 | 第49-50页 |
| （二）新中国成立后的农民制度性政治参与 | 第50-51页 |
| （三）改革开放后的农民自主和自治性政治参与 | 第51-54页 |
| 第二章 乡土民主发展现状的研究设计及基本结论 | 第54-65页 |
| 一、欠发达地区的样本特征 | 第54-57页 |
| （一）“三农”贫困程度严重 | 第54-55页 |
| （二）农民组织化程度低 | 第55-56页 |
| （三）“空巢村”现象严重 | 第56-57页 |
| 二、研究假设与问卷设计 | 第57-61页 |
| （一）围绕民主考量标准的几个假设 | 第57-59页 |
| （二）调查问卷的设计逻辑及内容 | 第59-61页 |
| 三、数据及基本调研统计 | 第61-65页 |
| （一）对受访者基本信息的分析 | 第62页 |
| （二）访谈内容的基本分析 | 第62-65页 |
| 第三章 乡土民主的主体缺位 | 第65-89页 |
| 一、主体的低参率 | 第65-73页 |
| （一）主体的外流状况 | 第65-68页 |
| （二）留守村民的低参与 | 第68-70页 |
| （三）外出流动村民的低参与 | 第70-73页 |
| 二、主体政治认知缺位 | 第73-80页 |
| （一）村民对深层次政治常识知晓水平低 | 第74-76页 |
| （二）村民对自身政治角色的定位不准确 | 第76-77页 |
| （三）村民对乡村选举政治的理解存在偏差 | 第77-79页 |
| （四）村民缺乏对《村民委员会组织法》的认可度 | 第79-80页 |
| 三、主体政治态度冷漠 | 第80-89页 |
| （一）对民主选举的冷漠 | 第81-84页 |
| （二）对民主决策的冷漠 | 第84-86页 |
| （三）对民主管理的冷漠 | 第86-87页 |
| （四）对民主监督的冷漠 | 第87-89页 |
| 第四章 乡土民主的制度供给缺失 | 第89-104页 |
| 一、乡土民主的制度化进程存在明显的滞后性 | 第89-93页 |
| （一）民主选举程序上缺少相应的制度供给 | 第90-91页 |
| （二）后选举阶段的农村基层民主建设制度供给不足 | 第91-92页 |
| （三）村民自治权利保护缺乏司法救济途径 | 第92-93页 |
| 二、农村公权力超制度干预下的自治权力异化 | 第93-96页 |
| （一）村民委员会权力与党支部权力之间的制度性矛盾 | 第94-95页 |
| （二）村级自治权力与乡镇行政权力之间的制度冲突 | 第95-96页 |
| 三、自治组织间的超制度越权导致直接民主间接化 | 第96-101页 |
| （一）村民会议的权力弱化及其被超制度越权 | 第97-98页 |
| （二）村民代表会议权力的制度缺失 | 第98-99页 |
| （三）村民委员会的代权履职问题 | 第99-101页 |
| 四、非制度背景下的乡村政治参与表象 | 第101-104页 |
| （一）政治目标的功利倾向突出 | 第101-102页 |
| （二）政治过程存在非理性成分 | 第102-104页 |
| 第五章 乡土民主的实践虚置 | 第104-123页 |
| 一、民主选举虚置 | 第104-112页 |
| （一）民主选举的价值失衡 | 第105-108页 |
| （二）民主选举的过程失当 | 第108-111页 |
| （三）民主选举的结果失真 | 第111-112页 |
| 二、民主决策虚置 | 第112-117页 |
| （一）村民流动降低了民主决策的科学性 | 第113-114页 |
| （二）村民缺乏参与重大事务决策的积极性 | 第114页 |
| （三）村民委员会“代民做主”现象较具普遍性 | 第114-115页 |
| （四）村党支部包办村民会议或村代表会议决策事宜 | 第115-116页 |
| （五）乡镇政府不当干预村民会议或村民代表大会的决策事宜 | 第116-117页 |
| 三、民主管理虚置 | 第117-119页 |
| （一）村民的民主管理权异化为村民委员会成员的管理权 | 第117-118页 |
| （二）村民的民主管理权异化为村党支部书记的管理权 | 第118页 |
| （三）村民的民主管理权异化为乡镇政府的管理权 | 第118-119页 |
| 四、民主监督虚置 | 第119-123页 |
| （一）民主监督制度设计与实践严重冲突 | 第119-120页 |
| （二）民主监督机制运行低效 | 第120-122页 |
| （三）民主监督救济制度存在真空 | 第122-123页 |
| 第六章 乡土民主“空巢”现象的原因解读 | 第123-138页 |
| 一、经济贫困和分散化生产是诱发乡土民主“空巢”的主因 | 第123-126页 |
| （一）农村总体落后的经济状况制约乡土民主的发展 | 第124-125页 |
| （二）利益关联度的下降弱化了村民与村集体之间的联系 | 第125-126页 |
| 二、农民受教育程度低是限制自身民主能力的内因 | 第126-129页 |
| （一）农民缺乏政治参与的知识成本积淀 | 第127页 |
| （二）农民文化素质低限制了乡土民主质量的提升 | 第127-129页 |
| 三、村级组织功能弱及农民组织化程度低制约了乡土民主的发展 | 第129-132页 |
| （一）村级自治组织的功能弱化动摇了乡土民主实践的组织保障 | 第129-131页 |
| （二）农民组织化程度低与民主的发展逻辑难以吻合 | 第131-132页 |
| 四、乡土传统挤占了乡土民主的发展空间 | 第132-138页 |
| （一）乡土传统熏陶下的政治人现代观念缺失 | 第133-135页 |
| （二）传统村落政治文化形成对民主的隐性制约 | 第135-136页 |
| （三）宗族势力限制了乡土民主理念与实践的推进 | 第136-138页 |
| 第七章 乡土民主的制度化重构 | 第138-170页 |
| 一、乡土民主重构的制度化目标界定 | 第138-141页 |
| （一）有效的政治参与 | 第138-139页 |
| （二）合法的的政治参与 | 第139-140页 |
| （三）理性的政治参与 | 第140-141页 |
| （四）秩序化的政治参与 | 第141页 |
| 二、加强乡土民主制度化重构的基础条件建设 | 第141-150页 |
| （一）加强经济建设，提升农民的经济自主权 | 第142-145页 |
| （二）塑造主体意识，提高农民素质 | 第145-148页 |
| （三）培育民主型、参与型、法治型的政治文化 | 第148-150页 |
| 三、乡土民主重构的制度体系建设 | 第150-170页 |
| （一）完善基础法律体系建设 | 第150-153页 |
| （二）完善体制建设，科学规制权力 | 第153-157页 |
| （三）完善自治权利的救济机制建设 | 第157-161页 |
| （四）完善运行机制及协同发展机制建设 | 第161-167页 |
| （五）确立民主评价体系 | 第167-170页 |
| 结束语：假设的验证及乡土民主的发展趋势 | 第170-172页 |
| 参考文献 | 第172-180页 |
| 附录 | 第180-185页 |
| 后记 | 第185-186页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第186页 |
