| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第9页 |
| 1.1.2 论意义 | 第9-10页 |
| 1.1.3 现实意义 | 第10页 |
| 1.2 关键词阐述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 涉法涉诉信访的界定 | 第10-11页 |
| 1.2.2 公安信访的界定 | 第11页 |
| 1.2.3 公安信访改革的界定、内容、地位和作用 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.3.3 国内外文献评述 | 第16-17页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第17-19页 |
| 1.4.1 主要研究内容 | 第17页 |
| 1.4.2 主要研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第18-19页 |
| 2 沈阳市公安信访改革现状分析 | 第19-48页 |
| 2.1 沈阳市公安信访现状调查 | 第19-26页 |
| 2.1.1 机构及职能历史对比 | 第19-20页 |
| 2.1.2 现存信访事项类型调查 | 第20-23页 |
| 2.1.3 信访群众现状调查 | 第23-26页 |
| 2.2 沈阳市公安信访改革面临问题 | 第26-37页 |
| 2.2.1 程式运行问题 | 第26-29页 |
| 2.2.2 配套机制问题 | 第29-33页 |
| 2.2.3 目标实现问题 | 第33-37页 |
| 2.3 沈阳市公安信访改革问题成因 | 第37-48页 |
| 2.3.1 “破”与“守”的思维困局 | 第37-40页 |
| 2.3.2 “人制”因素的干扰 | 第40-44页 |
| 2.3.3 “施”与“受”的博弈 | 第44-48页 |
| 3 沈阳公安信访改革问题解决方案 | 第48-68页 |
| 3.1 方案构建因素分析 | 第48-53页 |
| 3.1.1 解决沈阳市公安信访改革现实问题的可能性 | 第48-49页 |
| 3.1.2 公安信访改革问题解决方案的理论基础 | 第49-51页 |
| 3.1.3 方案操作关键点 | 第51-53页 |
| 3.2 问题解决方案设计 | 第53-63页 |
| 3.2.1 标准操作规程 | 第53-55页 |
| 3.2.2 方案模块关系与运行 | 第55-58页 |
| 3.2.3 方案有效性分析 | 第58-63页 |
| 3.3 问题解决方案的可行性 | 第63-68页 |
| 3.3.1 解决方案推行的政治条件 | 第63-64页 |
| 3.3.2 解决方案推行的经济条件 | 第64-65页 |
| 3.3.3 解决方案推行的法治条件 | 第65-66页 |
| 3.3.4 解决方案推行的社会条件 | 第66-68页 |
| 4 沈阳公安信访后续改革的对策建议 | 第68-75页 |
| 4.1 扭转信访政绩观 | 第68页 |
| 4.2 重心向基层下移 | 第68-69页 |
| 4.3 改善现有工作机制 | 第69-71页 |
| 4.4 严格推行标准操作规程 | 第71-73页 |
| 4.5 大力营造良好的外部环境 | 第73-75页 |
| 结论 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-78页 |
| 附录A 沈阳市公安机关信访工作情况访谈提纲 | 第78-79页 |
| 附录B 信访群众调查问卷 | 第79-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |