| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 第一章 序言 | 第8-12页 |
| 一、研究背景及意义 | 第8-9页 |
| （一）研究背景 | 第8页 |
| （二）研究意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究综述 | 第9-11页 |
| （一）国外研究综述 | 第9-10页 |
| （二）国内研究综述 | 第10页 |
| （三）研究评述 | 第10-11页 |
| 三、研究方法和创新之处 | 第11-12页 |
| （一）研究方法 | 第11页 |
| （二）创新之处 | 第11-12页 |
| 第二章 相关概念及理论基础概述 | 第12-19页 |
| 一、相关概念概述 | 第12-13页 |
| （一）和谐社会的内涵 | 第12页 |
| （二）城管执法概述 | 第12-13页 |
| 二、和谐社会与城管执法 | 第13-16页 |
| （一）构建和谐社会与城管执法的关系 | 第13-14页 |
| （二）构建和谐社会对城管执法的基本要求 | 第14-16页 |
| （三）城管执法对构建和谐社会的作用和意义 | 第16页 |
| 三、相关理论基础概述 | 第16-19页 |
| （一）新公共管理理论 | 第16-17页 |
| （二）治理理论 | 第17-18页 |
| （三）政务协同理论 | 第18-19页 |
| 第三章 目前章丘市城管执法存在的问题及原因分析 | 第19-25页 |
| 一、章丘城管执法现状 | 第19-21页 |
| （一）章丘城管简介 | 第19-20页 |
| （二）体制建设 | 第20页 |
| （三）机制建设 | 第20页 |
| （四）改革探索 | 第20-21页 |
| 二、章丘市城管执法存在的问题 | 第21-22页 |
| （一）暴力冲突时有发生 | 第21页 |
| （二）执法程序不规范 | 第21页 |
| （三）执法方式单一 | 第21-22页 |
| （四）职能部门协调配合不力 | 第22页 |
| （五）执法人员工作压力大，积极性不高 | 第22页 |
| 三、问题产生的原因分析 | 第22-25页 |
| （一）城管执法体制建设滞后 | 第22-23页 |
| （二）执法体制和法律依据不足 | 第23页 |
| （三）执法环境复杂，管理对象特殊 | 第23-24页 |
| （四）部分城管执法人员素质不高 | 第24页 |
| （五）缺乏有效的监督机制 | 第24页 |
| （六）城市功能落后，加大了城管执法难度 | 第24-25页 |
| 第四章 典型国家和地区城市管理实践及启示 | 第25-28页 |
| 一、典型国家和地区城市管理实践 | 第25-27页 |
| （一）美国 | 第25页 |
| （二）英国 | 第25-26页 |
| （三）韩国 | 第26页 |
| （四）香港 | 第26页 |
| （五）武汉 | 第26-27页 |
| 二、对当前城管执法的启示 | 第27-28页 |
| （一）兼顾弱势群体生存权，坚持人性化的执法理念 | 第27页 |
| （二）有法可依，建立健全相关法律法规 | 第27页 |
| （三）改革管理体制，提高管理效能 | 第27-28页 |
| 第五章 构建和谐社会中完善城管执法的途径 | 第28-36页 |
| 一、完善城管执法一般途径 | 第28-32页 |
| （一）转变执法理念，做到亲民、爱民、为民 | 第28页 |
| （二）完善城管执法的执法体制和法律依据 | 第28-29页 |
| （三）做好城市管理执法人员素质建设工作 | 第29-30页 |
| （四）创新执法模式，由单纯执法向协调服务转变 | 第30-31页 |
| （五）建立城管执法沟通联系机制 | 第31-32页 |
| 二、积极探索“大城管”模式 | 第32-36页 |
| （一）“大城管”是城管执法的发展方向 | 第32页 |
| （二）树立经营城市的理念，创新城市管理模式 | 第32-33页 |
| （三）网格化管理，建立城市管理长效机制 | 第33页 |
| （四）建立和谐高效的“百姓城管”模式 | 第33-34页 |
| （五）关注流动人口和城市的低收入人群，完善社会保障体系 | 第34-36页 |
| 第六章 结语 | 第36-37页 |
| 注释 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |