| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10-11页 |
| 1.2 相关文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 城投公司融资方式研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 城投公司建设管理模式研究综述 | 第13页 |
| 1.2.3 城投公司资产运营模式研究综述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 衡阳市城市建设投资有限公司转型动因分析 | 第15-27页 |
| 2.1 理论背景：改革政策是导向 | 第15-18页 |
| 2.1.1 新《预算法》：筑高城投公司举债门槛 | 第15-16页 |
| 2.1.2 《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号：筑起地方政府性债务的风险闸 | 第16-18页 |
| 2.2 衡阳城建公司概况 | 第18-22页 |
| 2.2.1 融资工作 | 第18-19页 |
| 2.2.2 项目建设及管理工作 | 第19-20页 |
| 2.2.3 公司结构简介 | 第20-21页 |
| 2.2.4 公司存在的问题 | 第21-22页 |
| 2.3 现实需求：国企改革新契机 | 第22页 |
| 2.4 衡阳城建的发展危机 | 第22-27页 |
| 2.4.1 湖南省融资平台公司整体概况 | 第22-24页 |
| 2.4.2 衡阳城建的融资现状堪忧 | 第24-25页 |
| 2.4.3 过度依赖土地出让金 | 第25页 |
| 2.4.4 城投公司多元化融资机制的建立进程缓慢 | 第25-27页 |
| 第3章 城投公司转型的经验借鉴 | 第27-36页 |
| 3.1 江东控股集团转型之路研究 | 第27-29页 |
| 3.1.1 江东集团架构与经营板块 | 第27-28页 |
| 3.1.2 江东集团转型经验分析 | 第28-29页 |
| 3.2 长沙先导投资集团 | 第29-33页 |
| 3.2.1 先导控股基本概况 | 第29-30页 |
| 3.2.2 先导控股发展战略 | 第30-32页 |
| 3.2.3 先导控股经验总结 | 第32-33页 |
| 3.3 益阳市政府融资平台转型之路 | 第33-36页 |
| 3.3.1 益阳城投项目前面临的现实困难 | 第33页 |
| 3.3.2 益阳城投转型路径 | 第33-36页 |
| 第4章 衡阳城建转型的路径分析 | 第36-47页 |
| 4.1 信用战略的转型：构建企业化的信用基础 | 第36-39页 |
| 4.1.1 债务清理 | 第36-37页 |
| 4.1.2 信用分立 | 第37-38页 |
| 4.1.3 平台整合 | 第38页 |
| 4.1.4 风险缓解 | 第38页 |
| 4.1.5 盘活存量 | 第38-39页 |
| 4.2 构建多元化的股权结构 | 第39-42页 |
| 4.2.1 国企改革示范 | 第39页 |
| 4.2.2 平台股权多元化的路径选择 | 第39-40页 |
| 4.2.3 构建集团化的组织结构 | 第40-42页 |
| 4.3 混合所有制公司的实现路径 | 第42-44页 |
| 4.3.1 政府组织实现的路径 | 第42页 |
| 4.3.2 城市基金推动实现的路径 | 第42-43页 |
| 4.3.3 PPP合作推动实现的路径 | 第43-44页 |
| 4.4 组建地方政府债务管理公司 | 第44-45页 |
| 4.4.1 基本定位 | 第44页 |
| 4.4.2 基本步骤 | 第44-45页 |
| 4.4.3 金融支持 | 第45页 |
| 4.5 建立完善的法人治理结构和风险防范机制 | 第45-47页 |
| 第5章 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |