| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| 一、论文选题的理由及意义 | 第8-10页 |
| (一) 研究义务教育均衡问题的背景及意义 | 第8-10页 |
| (二) 研究宜兴市义务教育高位均衡发展问题的价值 | 第10页 |
| 二、国内外关于该课题的研究现状 | 第10-13页 |
| (一) 国外关于义务教育均衡问题的研究 | 第10-12页 |
| (二) 国内关于义务教育均衡发展的文献综述 | 第12-13页 |
| 三、论文的研究思路 | 第13页 |
| 四、论文的研究方法 | 第13页 |
| 五、论文的创新和不足之处 | 第13-15页 |
| 第一章 主要概念界定及理论依据 | 第15-23页 |
| 一、主要概念的界定 | 第15-18页 |
| (一) 义务教育 | 第15-16页 |
| (二) 高位均衡发展 | 第16-18页 |
| 二、理论依据 | 第18-23页 |
| (一) 公共产品理论 | 第18-19页 |
| (二) 教育公平理论 | 第19-20页 |
| (三) 新公共服务理论 | 第20-23页 |
| 第二章 宜兴市推进义务教育高位均衡发展情况调查 | 第23-37页 |
| 一、宜兴市教育基本情况 | 第23-26页 |
| (一) 师资情况 | 第23-25页 |
| (二) 校舍情况 | 第25-26页 |
| 二、宜兴市推进义务教育高位均衡发展的措施 | 第26-33页 |
| (一) 政策制度：切实加强教育工作领导,落实政府责任 | 第26-27页 |
| (二) 学校办学：加大投入,促进薄弱学校发展 | 第27-30页 |
| (三) 受教育机会：让每一位学生都能接受优质的义务教育 | 第30-31页 |
| (四) 内涵式发展：“一校一品”、“一校一特” | 第31-32页 |
| (五) 动态管理：促进师资优质均衡 | 第32-33页 |
| 三、宜兴市推进义务教育高位均衡发展中存在的问题 | 第33-37页 |
| (一) 过分依靠行政手段,不利于特色发展 | 第33-34页 |
| (二) 缺少有针对性的阶段性任务 | 第34页 |
| (三) 尚未建立评价义务教育高位均衡发展指标体系 | 第34-37页 |
| 第三章 县域推进义务教育高位均衡发展的制约因素 | 第37-43页 |
| 一、历史传统文化、思想观念的影响 | 第37-38页 |
| (一) 重权思想 | 第37页 |
| (二) 等级文化 | 第37-38页 |
| 二、客观经济社会发展水平的限制 | 第38-40页 |
| (一) 我国整体的经济总量、经济水平偏低 | 第38-39页 |
| (二) 地方层面的资源禀赋具有差异 | 第39页 |
| (三) 社会阶层的变化 | 第39-40页 |
| 三、政府服务意识薄弱,公共服务不到位 | 第40-41页 |
| (一) 政府服务意识薄弱 | 第40页 |
| (二) 政府公共服务不到位 | 第40-41页 |
| 四、教育制度和政策上的非均衡导向 | 第41-43页 |
| (一) 行政体制的非均衡导向 | 第41页 |
| (二) 教育政策的倾斜过度与错位 | 第41-43页 |
| 第四章 县域推进义务教育高位均衡发展的对策 | 第43-54页 |
| 一、政府定位——义务教育供给中的治理变革 | 第43-46页 |
| (一) 政府与学校：在适度放权中实现多元均衡发展 | 第43-44页 |
| (二) 政府与市场：公民权利与消费权利的平衡 | 第44页 |
| (三) 政府与社会：引导、扶持、激励与合作 | 第44-45页 |
| (四) 学校内部组织：以民主治理实现高效优质教育 | 第45-46页 |
| (五) 学校与社区、家长：更多的参与、监督、选择与协作 | 第46页 |
| 二、顶层设计——公共政策的宏观规划与指导体系 | 第46-48页 |
| (一) 明确义务教育均衡发展的目标 | 第46-47页 |
| (二) 制定富于操作性的政策措施 | 第47-48页 |
| (三) 持续性制度创新与卓越的制度执行 | 第48页 |
| (四) 加大监控力度 | 第48页 |
| 三、动力支持——完善财政和师资体系 | 第48-50页 |
| (一) 进一步巩固和完善义务教育经费保障机制 | 第48-49页 |
| (二) 着力改善教师待遇,加强教师队伍建设 | 第49-50页 |
| 四、监督服务——健全教育管理体系 | 第50-54页 |
| (一) 依法治教,推动教育治理和学校内部管理的法治化 | 第50-52页 |
| (二) 搭建沟通联动平台,把握教育热点回应的时效度 | 第52页 |
| (三) 督导评估,为教育改革和改善宏观管理提供可靠的依据 | 第52-53页 |
| (四) 建立重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
