| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 绪论 | 第14-25页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第14-16页 |
| 1. 研究背景 | 第14-15页 |
| 2. 研究意义 | 第15-16页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第16-21页 |
| 1. 国内研究现状 | 第16-19页 |
| 2. 国外研究现状 | 第19-21页 |
| 3. 研究现状评述 | 第21页 |
| (三) 研究框架、内容与方法 | 第21-24页 |
| 1. 研究框架 | 第22页 |
| 2. 研究内容 | 第22-23页 |
| 3. 研究方法 | 第23-24页 |
| (四) 本文可能的创新和不足 | 第24-25页 |
| 1. 本文可能的创新 | 第24页 |
| 2. 本文存在的不足 | 第24-25页 |
| 一、相关概念界定和理论基础 | 第25-34页 |
| (一) 概念界定 | 第25-27页 |
| 1. 新市民 | 第25页 |
| 2. 基本住房需求 | 第25-26页 |
| 3. 供给侧改革 | 第26-27页 |
| (二) 理论基础 | 第27-34页 |
| 1. 公共产品供给理论 | 第27-30页 |
| 2. 供给侧改革理论 | 第30-34页 |
| 二、需求侧：H市新市民的基本住房需求分析 | 第34-44页 |
| (一) 新市民的基本情况 | 第34-37页 |
| 1. 样本概况 | 第34页 |
| 2. 受教育水平 | 第34-35页 |
| 3. 收入水平 | 第35-36页 |
| 4. 行业分布 | 第36页 |
| 5. 居住年限 | 第36-37页 |
| (二) 新市民的居住现状 | 第37-40页 |
| 1. 住房类型 | 第37页 |
| 2. 住房条件 | 第37-38页 |
| 3. 住房消费支出 | 第38-39页 |
| 4. 住房满意度 | 第39-40页 |
| (三) 新市民的基本住房需求分析 | 第40-43页 |
| 1. 改善居住环境 | 第40页 |
| 2. 降低住房消费支出 | 第40-41页 |
| 3. 实现保障性住房 | 第41-42页 |
| 4. 获得住房补贴 | 第42页 |
| 5. 家庭定居 | 第42-43页 |
| (四) 小结 | 第43-44页 |
| 三、供给侧：房市供给“过剩”与新市民基本住房“不足” | 第44-51页 |
| (一) 市场供给：“过剩”与“不足”并存 | 第44-46页 |
| 1. 住房市场的“过剩”供给 | 第44-45页 |
| 2. 住房市场的供给“不足” | 第45-46页 |
| (二) 政府供给乏力 | 第46-49页 |
| 1. 保障性住房供给缺乏 | 第47-48页 |
| 2. 租赁住房供给薄弱 | 第48-49页 |
| (三) 小结 | 第49-51页 |
| 四、供给侧的原因：市场逐利性与政府“失灵” | 第51-59页 |
| (一) 逐利性：市场化供给的问题 | 第51-52页 |
| (二) 政府“失灵”：价值和制度缺失 | 第52-58页 |
| 1. 政府扶助弱势群体的公共价值缺位 | 第52-54页 |
| 2. 政府的制度供给不足 | 第54-56页 |
| 3. 政府政策工具不完善 | 第56-58页 |
| (三) 小结 | 第58-59页 |
| 五、供给侧改革：逐步满足新市民的基本住房需求 | 第59-68页 |
| (一) 创新制度：加强新市民基本住房供给保障 | 第59-61页 |
| 1. 破除城乡“二元主义”的户籍制度 | 第59-60页 |
| 2. 完善与新市民基本住房密切相关的土地制度 | 第60-61页 |
| 3. 将新市民逐步纳入住房公积金制度 | 第61页 |
| (二) 调整结构：完善新市民基本住房供给体系 | 第61-62页 |
| 1. 加强对住房市场供给结构的调整 | 第61-62页 |
| 2. 调整政府保障性住房的供给结构 | 第62页 |
| (三) 降低成本：改革住房财税制度 | 第62-64页 |
| 1. 改革税费制度,降低房地产企业成本 | 第62-63页 |
| 2. 改革财政制度,降低保障性住房成本 | 第63-64页 |
| 3. 加大税收支持力度,降低新市民购房成本 | 第64页 |
| (四) 完善工具：保障新市民基本住房目标实现 | 第64-65页 |
| 1. 完善经济性政策工具 | 第64页 |
| 2. 完善行政性政策工具 | 第64-65页 |
| 3. 完善信息性政策工具 | 第65页 |
| 4. 完善法律性政策工具 | 第65页 |
| (五) 提高效率：增强住房保障供给的有效性 | 第65-66页 |
| (六) 转变职能：强化政府供给价值理念 | 第66-67页 |
| (七) 小结 | 第67-68页 |
| 结语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-74页 |
| 附录 | 第74-77页 |
| 致谢 | 第77页 |