| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的和研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.3 研究综述 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.4 研究思路和研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.5 研究内容和基本框架 | 第17-19页 |
| 1.5.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.5.2 基本框架 | 第18-19页 |
| 第二章 基本概念及理论基础 | 第19-24页 |
| 2.1 行政审批的概念 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-24页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 整体性治理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第22-24页 |
| 第三章 我国行政审批制度改革现状和存在的主要问题 | 第24-38页 |
| 3.1 我国行政审批制度改革现状 | 第24-33页 |
| 3.1.1 审批事项削减、信用体系建设和管理水平提升 | 第24-25页 |
| 3.1.2 综合性行政审批服务中心的建设和发展 | 第25-28页 |
| 3.1.3 建立“四张清单一张网”——以浙江省为例 | 第28-30页 |
| 3.1.4 推进企业和其他社会组织的登记制度改革 | 第30-33页 |
| 3.2 目前我国行政审批制度中存在的主要问题 | 第33-38页 |
| 3.2.1 行政审批主体杂乱、手续繁琐以及审批范围和权限不明确 | 第33-34页 |
| 3.2.2 行政审批流程不够科学、缺乏监督以及改革成果缺乏持续性 | 第34-36页 |
| 3.2.3 审批部门之间的沟通交流存在障碍 | 第36-38页 |
| 第四章 我国行政审批制度存在问题的主要原因 | 第38-45页 |
| 4.1 思想观念和行政管理体制方面的原因 | 第38-40页 |
| 4.1.1 思想观念方面的原因 | 第38-39页 |
| 4.1.2 行政管理体制方面原因 | 第39-40页 |
| 4.2 重视事前审批而轻视事中事后监督管理情况的存在 | 第40-41页 |
| 4.3 法律法规不健全以及电子档案数据的法律效力不明确 | 第41-42页 |
| 4.3.1 行政审批制度建设的相关法律法规滞后 | 第41-42页 |
| 4.3.2 电子档案的法律效力不明确 | 第42页 |
| 4.4 政府信息共享与信息安全方面的原因 | 第42-45页 |
| 4.4.1 行政行为的碎片化导致审批部门信息共享困难 | 第42-44页 |
| 4.4.2 信息安全体系不完善和安全责任制度不明确 | 第44-45页 |
| 第五章 改进我国行政审批制度的路径选择及政策建议 | 第45-59页 |
| 5.1 国外行政审批制度改革现状及对我国的启示 | 第45-49页 |
| 5.1.1 国外行政审批改革情况 | 第45-48页 |
| 5.1.2 发达国家审批制度改革的参考和借鉴 | 第48-49页 |
| 5.2 推进我国行政审批制度创新 | 第49-54页 |
| 5.2.1 转变思想观念,创新政府行政审批管理制度 | 第50-51页 |
| 5.2.2 制定完善行政审批法律依据,明确电子档案的法律效力 | 第51-52页 |
| 5.2.3 利用大数据和云计算等信息技术整合共享政府信息资源 | 第52-54页 |
| 5.2.4 创新完善行政审批执行制度和服务制度 | 第54页 |
| 5.3 利用新技术方法,创新行政审批管理措施 | 第54-57页 |
| 5.3.1 以网上审批、互联互通的思维创新行政审批方法 | 第55-56页 |
| 5.3.2 利用整体性治理理论推进行政审批整体化、标准化 | 第56-57页 |
| 5.4 注重行政审批监督管理措施的创新 | 第57-59页 |
| 5.4.1 构建多层次的审批监管体系,修订监管法律依据 | 第57-58页 |
| 5.4.2 推动审批行为的多元化监督,开展绩效考核提高行政审批质量 | 第58-59页 |
| 结论 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第65页 |
