法治视角下信访制度研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、我国信访制度的概述 | 第10-13页 |
| (一) 我国信访制度的概念与特征 | 第10-13页 |
| 1. 我国信访制度概念的界定 | 第10-11页 |
| 2. 信访制度的特征 | 第11页 |
| 3. 信访制度的功能 | 第11-13页 |
| 二、与我国信访制度相似的域外制度比较与评析 | 第13-20页 |
| (一) 与日本苦情制度的比较 | 第13-15页 |
| 1. 日本苦情制度的简介 | 第13-14页 |
| 2. 苦情制度的优势 | 第14-15页 |
| 3. 苦情制度与信访制度的比较借鉴 | 第15页 |
| (二) 与瑞典议会监察专员制度的比较 | 第15-20页 |
| 1. 瑞典议会监察专员制度简介 | 第16页 |
| 2. 瑞典议会监察专员制度的优势 | 第16-17页 |
| 3. 瑞典议会监察专员制度与信访制度的比较借鉴 | 第17-20页 |
| 三、我国信访制度存在的问题及原因分析 | 第20-23页 |
| (一) 功能错位 | 第20-21页 |
| (二) 信访立法不完善 | 第21-22页 |
| (三) 信访机构设置不合理 | 第22页 |
| (四) 涉诉涉法信访严重影响了司法的权威 | 第22-23页 |
| 四、解决信访制度问题的理论基础 | 第23-26页 |
| (一) 纠纷解决之理论 | 第23-24页 |
| 1. 我国现行的纠纷解决依据及方式 | 第23页 |
| 2. 现行纠纷解决机制存在的问题 | 第23-24页 |
| 3. 信访在非诉纠纷解决机制中的作用 | 第24页 |
| (二) 纠纷解决程序正义之理论 | 第24-26页 |
| 1. 程序正义的概念 | 第24页 |
| 2. 纠纷解决程序正义之理论 | 第24-26页 |
| 五、解决信访制度问题的具体建议 | 第26-30页 |
| (一) 准确定位 | 第26-27页 |
| 1. 重视信访监督功能，发挥信息汇集功能 | 第26页 |
| 2. 进一步完善民主参与决策和行政事务处理的功能 | 第26-27页 |
| 3. 缩小信访外延和弱化信访的救济功能 | 第27页 |
| (二) 完善信访立法 | 第27-30页 |
| 1. 保障信访自由 | 第28页 |
| 2. 贯彻平等对待原则 | 第28-29页 |
| 3. 规范信访程序 | 第29-30页 |
| 结论 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 致谢 | 第34页 |
