| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一)选题的提出及研究意义 | 第9-11页 |
| 1. 选题的提出 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| (三)创新点与不足 | 第14页 |
| 1. 创新点 | 第14页 |
| 2.不足 | 第14页 |
| (四) 研究内容与方法 | 第14-16页 |
| 1 研究内容 | 第14-15页 |
| 2 研究方法 | 第15-16页 |
| 一、公共政策相关理论阐释 | 第16-23页 |
| (一) 公共政策及其基本作用 | 第16-18页 |
| 1. 公共政策的内涵 | 第16-18页 |
| 2. 公共政策的基本作用 | 第18页 |
| (二) 政策分析 | 第18-19页 |
| (三) 市场失灵与政府干预理论 | 第19-23页 |
| 1. 市场失灵理论 | 第20页 |
| 2. 政府干预理论 | 第20-23页 |
| 二、近年兴安盟地区农牧民收入的基本情况和主要特征 | 第23-32页 |
| (一) 兴安盟的基本情况 | 第23-24页 |
| (二) 兴安盟农牧民收入的变迁 | 第24-28页 |
| (三)兴安盟地区农牧民收入的主要特征 | 第28-32页 |
| 1. 农牧民收入增幅减小,增长缓慢 | 第28-29页 |
| 2. 农牧民与城镇居民收入差距拉大,城乡比例加大 | 第29-30页 |
| 3. 兴安盟与自治区农牧民收入水平的差距拉大 | 第30-31页 |
| 4. 兴安盟与其他兄弟盟市农牧民收入水平的差距比较大 | 第31-32页 |
| 三、影响兴安盟农牧民增收的公共政策 | 第32-36页 |
| (一) 土地经营制度 | 第32页 |
| (二) 生态保护政策 | 第32-33页 |
| (三)人口管理政策 | 第33-34页 |
| (四) 农村牧区社会保障政策 | 第34页 |
| (五) 财政投入政策 | 第34-36页 |
| 四、制约兴安盟农牧民增收的政策因素分析 | 第36-41页 |
| (一) 不完善的金融政策体系使农村牧区金融主体发挥功能不充分 | 第36-37页 |
| (二) 现行公共财政政策的漏洞削弱了财政投入对农牧民增收的拉动作用 | 第37页 |
| (三) 现行的农村牧区土地政策存在弊端,客观上影响农牧民增收 | 第37-38页 |
| (四) 国家农村牧区扶贫政策的缺欠,使农牧民收益不理想,容易出现返贫现象 | 第38-39页 |
| (五) 城乡二元体制下的户籍政策调试不力,抑制农牧民平等发展 | 第39页 |
| (六) 新一轮农牧民合作组织政策变迁始终无法有效提高农牧民合作化程度 | 第39-41页 |
| 五、公共政策调整：促进兴安盟地区农牧民增收的对策 | 第41-49页 |
| (一) 促进兴安盟农牧民增收政策调整的必要性与现实可能性 | 第41-43页 |
| 1. 必要性 | 第41-42页 |
| 2. 现实可能性 | 第42-43页 |
| (二) 促进兴安盟地区农牧民增收的政策调整措施 | 第43-49页 |
| 1. 建立有效的信贷投入机制,要切实提高金融支持农牧民增收效能 | 第43-44页 |
| 2. 继续发挥财政政策的杠杆调节作用,稳步提高农牧民收入 | 第44-45页 |
| 3. 稳定完善农村牧区土地草牧场政策和基本经营制度 | 第45页 |
| 4. 继续大力发展教育事业,加强农村牧区人力资源开发 | 第45-46页 |
| 5. 按照城乡统筹的思路进行制度创新,为农牧民增收提供新的制度环境 | 第46-47页 |
| 6. 大力支持发展多种形式的新型农牧民合作组织 | 第47页 |
| 7. 切实减轻农牧民负担,确保农牧民收入持续增长 | 第47-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
