行政执法公信力研究
中文摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-10页 |
序言 | 第10-11页 |
一、 行政执法公信力的一般理论 | 第11-15页 |
(一) 行政执法公信力的涵义与特征 | 第11-12页 |
1. 行政执法公信力的涵义 | 第11-12页 |
2. 行政执法公信力的特征分析 | 第12页 |
(二) 行政执法公信力的必要性 | 第12-13页 |
1. 法治政府建设的需要 | 第12页 |
2. 执法为民的必然要求 | 第12-13页 |
3. 信赖保护原则的客观需要 | 第13页 |
(三) 我国行政执法公信力的具体体现 | 第13-14页 |
1. 行政执法公信力的认同主体与被认同主体 | 第13页 |
2. 行政执法公信力的体现途径 | 第13-14页 |
(四) 行政执法公信力的域外考察 | 第14-15页 |
1. 发达国家行政执法公信力现状 | 第14页 |
2. 发展中国家行政执法公信力现状 | 第14页 |
3. 西方国家公信力建设对我国的启示 | 第14-15页 |
二、 导致我国行政执法公信力不足的问题及原因分析 | 第15-19页 |
(一) 导致我国行政执法公信力不足的表现 | 第15-17页 |
1. 行政规章及以下规范性文件规定模糊 | 第15-16页 |
2. 地方制定的下位法与上位法冲突 | 第16页 |
3. 行政主体越权执法 | 第16页 |
4. 行政执法活动中适用法律不当与违法情形 | 第16-17页 |
5. 行政执法程序不当 | 第17页 |
(二) 我国行政执法公信力存在不足的原因分析 | 第17-19页 |
1. 公正与效率衡量的缺失 | 第17-18页 |
2. 行政执法中非理性因素的影响 | 第18-19页 |
3. 执法人员素质问题 | 第19页 |
三、 提升我国行政执法公信力的途径 | 第19-25页 |
(一) 行政执法依据的完善 | 第19页 |
(二) 行政执法行为的规范 | 第19-20页 |
1. 执法理念的转变 | 第20页 |
2. 自由裁量权的合理行使 | 第20页 |
(三) 行政执法程序的严格遵守与完善 | 第20-22页 |
1. 说明理由的运用 | 第20-21页 |
2. 回避制度的依法行使与完善 | 第21-22页 |
3. 行政听证制度的深化 | 第22页 |
(四) 行政执法中公众参与的强化 | 第22-24页 |
1. 公众参与决策的实现 | 第22-23页 |
2. 良性网络回应机制的建立 | 第23-24页 |
(五) 行政执法问责的制度化 | 第24-25页 |
结语 | 第25-26页 |
参考文献 | 第26-28页 |
致谢 | 第28-29页 |