| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 公众参与环境保护的理论基础和价值分析 | 第10-18页 |
| ·公众参与环境保护的一般界定 | 第10-11页 |
| ·公众参与和环境保护的关系 | 第11-12页 |
| ·公众参与环境保护的理论基础 | 第12-15页 |
| ·环境公共财产论与环境公共委托论 | 第12-13页 |
| ·公民环境权论 | 第13-14页 |
| ·可持续发展论 | 第14-15页 |
| ·协商民主理论 | 第15页 |
| ·环境保护中公众参与的价值分析 | 第15-18页 |
| ·公众参与环境保护是推动政治文明建设的需要 | 第15-16页 |
| ·公众参与环境保护有利于构建和谐社会 | 第16页 |
| ·公众参与环境保护有助于提高环境行政效率 | 第16-17页 |
| ·公众参与环境保护有助于培养公民的自主治理精神 | 第17-18页 |
| 第二章 我国公众参与环境保护的现状及存在的法律问题 | 第18-27页 |
| ·我国公众参与环境保护的现状 | 第18-19页 |
| ·我国公众参与环境保护中存在的法律问题 | 第19-27页 |
| ·公众环境知情权的缺位 | 第19-20页 |
| ·立法中的的缺陷导致公众参与环境保护的缺位 | 第20-24页 |
| ·公众参与环境保护模式匮乏 | 第24-27页 |
| 第三章 推进我国公众参与环境保护法律制度建设的若干构想 | 第27-38页 |
| ·建立环境信息公开制度 | 第27-31页 |
| ·推动环境信息公开立法工作 | 第27-28页 |
| ·明确环境信息公开范围 | 第28-29页 |
| ·加强社会公众监督 | 第29-30页 |
| ·建立环境问责制 | 第30-31页 |
| ·完善环境影响评价的听证会制度 | 第31-33页 |
| ·对听证会参与主体做一定限制 | 第31-32页 |
| ·听证代表应该多元化 | 第32页 |
| ·建立合理的听证代表调查研究机制 | 第32页 |
| ·完善听证会主持人机制 | 第32-33页 |
| ·强化听证笔录的证据效力 | 第33页 |
| ·建立环境公益诉讼制度 | 第33-35页 |
| ·适度放宽起诉资格 | 第33-34页 |
| ·根据不同环境诉讼主体设定不同的举证责任 | 第34页 |
| ·建立原告奖励制度与诉讼费用合理承担的机制 | 第34-35页 |
| ·建立“环境公益诉讼基金”,对诉讼进行救济 | 第35页 |
| ·创新环境公益诉讼的责任承担方式 | 第35页 |
| ·鼓励非政府组织的参与 | 第35-38页 |
| ·确定环保社团的业务主管机关 | 第36-37页 |
| ·积极探索环保民间组织的资金筹集渠道 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40页 |