| 前言 | 第1-8页 |
| 一、公共利益概念对行政法的重要性 | 第8-15页 |
| (一) 公共利益是国家行政的目的，是行政法成为部门法的基础 | 第8-12页 |
| (二) 公共利益是法律保留的一个重要原因 | 第12页 |
| (三) 公共利益是公务法人成其为行政主体的依据 | 第12页 |
| (四) 公共利益是行政机关享有单方解除行政合同权的重要原因 | 第12-13页 |
| (五) 公共利益是行政征收制度的目的和价值 | 第13-14页 |
| (六) 公益原则是对行政自由裁量的法律限制 | 第14-15页 |
| (七) 公共利益是公益诉讼的唯一前提 | 第15页 |
| 二、纷繁的公共利益的概念 | 第15-21页 |
| 三、公共利益概念的界定 | 第21-26页 |
| (一) 与国家利益的比较 | 第21-22页 |
| (二) 与社会利益的比较 | 第22-23页 |
| (三) 与政府利益的比较 | 第23-26页 |
| 四、公共利益和个人利益的关系 | 第26-38页 |
| 五、对公益概念的理解 | 第38-41页 |
| 结论 | 第41-43页 |
| 主要参考文献 | 第43-46页 |