我国饮用水保护立法问题研究
| 一、 导论 | 第1-18页 |
| (一) 研究动机 | 第11-12页 |
| (二) 研究现状综述 | 第12-16页 |
| (三) 研究思路及重点 | 第16-18页 |
| 二、 我国饮用水保护立法的成果和作用 | 第18-23页 |
| (一) 饮用水保护立法的成果 | 第18-21页 |
| 1 法律 | 第18-19页 |
| 2 行政法规和部门规章 | 第19-20页 |
| 3 地方性法规和地方政府规章 | 第20-21页 |
| (二) 饮用水保护立法的重要作用 | 第21-23页 |
| 1 保护了饮用水的安全 | 第22页 |
| 2 保障了人民生命安全 | 第22页 |
| 3 打击了违法行为 | 第22页 |
| 4 积累了立法经验 | 第22-23页 |
| 三、 我国饮用水保护立法的缺陷及其形成原因 | 第23-30页 |
| (一) 饮用水保护立法的缺陷 | 第23-27页 |
| 1 整体缺陷 | 第23-25页 |
| (1) 缺乏协调性 | 第23页 |
| (2) 缺乏科学性 | 第23-24页 |
| (3) 缺乏民主性 | 第24-25页 |
| 2 具体内容的缺陷 | 第25-27页 |
| (1) 对地下水水源保护不够重视 | 第25页 |
| (2) 对农村饮用水保护不够重视 | 第25-26页 |
| (3) 对自然污染源防治不够重视 | 第26-27页 |
| (二) 饮用水保护立法缺陷的形成原因 | 第27-30页 |
| 1 立法指导思想失误 | 第27页 |
| 2 立法缺乏制度保障 | 第27-28页 |
| 3 立法缺乏理论支撑 | 第28页 |
| 4 立法缺乏科学技术支持 | 第28页 |
| 5 立法过程不科学 | 第28-30页 |
| 四、 我国饮用水保护立法的指导思想和基本原则 | 第30-36页 |
| (一) 饮用水保护立法的指导思想 | 第30-32页 |
| 1 科学发展观的内涵 | 第30页 |
| 2 树立科学发展观的必要性和可行性 | 第30-31页 |
| 3 科学发展观的具体体现 | 第31-32页 |
| (二) 饮用水保护立法的基本原则 | 第32-36页 |
| 1 公益性原则 | 第32-33页 |
| 2 绝对优先原则 | 第33页 |
| 3 预防原则 | 第33页 |
| 4 安全原则 | 第33-34页 |
| 5 公平原则 | 第34页 |
| 6 国家扶持原则 | 第34-36页 |
| 五、 我国饮用水保护立法的完善 | 第36-44页 |
| (一) 完善饮用水保护法律体系 | 第36-37页 |
| 1 制定《饮用水法》 | 第36页 |
| 2 完善行政法规和部门规章 | 第36-37页 |
| 3 完善地方性法规和地方政府规章 | 第37页 |
| (二) 完善饮用水水源保护区制度 | 第37-41页 |
| 1 饮用水水源保护区的划分及保护措施 | 第38-40页 |
| 2 建立饮用水水源保护区管理专门机构 | 第40页 |
| 3 建立饮用水水源全程监测制度 | 第40页 |
| 4 建立饮用水水源地补偿制度 | 第40-41页 |
| (三) 完善饮用水水质监管制度 | 第41-42页 |
| 1 建立科学的饮用水水质标准 | 第41页 |
| 2 建立统一的饮用水水质监管机构 | 第41页 |
| 3 确立科学的饮用水水质监管内容 | 第41-42页 |
| (四) 建立饮用水保障应急制度 | 第42页 |
| 1 建立饮用水水源保障应急制度 | 第42页 |
| 2 建立饮用水供应保障应急制度 | 第42页 |
| (五) 建立科学的饮用水保护法律责任体系 | 第42-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
