行政指导及其法制化刍议

第一部分 行政指导概论	第1-18页
·行政指导的概念	第7-9页
·行政指导是行政行为	第7-8页
·行政指导是一种非强制行政行为	第8-9页
·行政指导是一种弱权力行政行为	第9页
·行政指导的性质	第9-13页
·对行政指导的学理分析	第9-10页
·影响行政指导的现实因素	第10-13页
·行政指导的现实性质	第13页
·行政指导的原则和方法	第13-17页
·行政指导的程序	第17-18页
第二部分 行政指导的产生及在我国存在的价值基础	第18-23页
·行政指导产生发展的原因	第18-19页
·行政指导在我国存在的价值基础	第19-23页
·行政指导与市场经济	第19-20页
·行政指导与政府职能的转化	第20-22页
·行政指导与行政模式的转换	第22-23页
第三部分 我国行政指导制度存在的问题及其原因分析	第23-26页
·我国行政指导制度存在的问题	第23-25页
·我国行政指导存在的问题的原因分析	第25-26页
第四部分 对我国行政指导的法律控制	第26-36页
·行政指导与依法行政的关系	第26-29页
·行政指导的法律控制	第29-35页
·实体法控制	第29-30页
·程序法控制	第30-32页
·司法控制	第32-35页
·行政指导的实施建议	第35-36页
第五部分 结语	第36-39页