| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 序言 | 第8-9页 |
| 第一章 农民工工资权的现状 | 第9-17页 |
| 一、 农民工工资低 | 第9-11页 |
| 二、 农民工工资被拖欠严重 | 第11-17页 |
| （一） 恶性欠薪的典型案件 | 第11-15页 |
| （二） 农民工欠薪案件的特点 | 第15-17页 |
| 第二章 农民工工资权遭受侵犯的危害 | 第17-20页 |
| 一、 损害了农民工的切身利益 | 第17页 |
| 二、 影响了企业自身的发展 | 第17-18页 |
| 三、 影响了社会稳定 | 第18页 |
| 四、 阻碍了我国全面实现小康社会的进程 | 第18-20页 |
| 第三章 农民工工资权遭受侵犯的原因 | 第20-29页 |
| 一、 户籍管理制度的限制 | 第20-21页 |
| 二、 包工头的不合理存在 | 第21-23页 |
| 三、 市场博弈机制的缺失 | 第23-26页 |
| （一） 农民工的利益表达机制不完善 | 第23-24页 |
| （二） 工资集体协商制度的功能缺失 | 第24-26页 |
| 四、 劳动监察部门执法不力 | 第26-27页 |
| 五、 工资保障制度不健全 | 第27页 |
| 六、 欠薪支付令存在制度缺陷 | 第27-29页 |
| （一） 被欠薪的农民工的诉讼义务过重 | 第28页 |
| （二） 用人单位诉讼权利过大 | 第28页 |
| （三） 费用负担不合理 | 第28-29页 |
| 第四章 保障农民工工资权的法律对策 | 第29-44页 |
| 一、 改革户籍管理制度 | 第29-30页 |
| （一） 将公民的迁徙自由权纳入宪法 | 第29页 |
| （二） 推动户籍管理的法制化 | 第29-30页 |
| 二、 取缔包工头，实行用工市场主体资格制 | 第30-33页 |
| （一） 加大公共就业服务机构的发展力度，为农民工提供专项服务 | 第30-31页 |
| （二） 开展包工头实名制备案工作，建立建筑业劳务经纪人制度 | 第31-32页 |
| （三） 加强对农民工的普法宣传和职业教育，提高建筑业农民工的自我维权意识 | 第32-33页 |
| 三、 完善劳动关系的利益博弈机制 | 第33-37页 |
| （一） 建立健全农民工利益表达机制 | 第33-34页 |
| （二） 完善工资集体协商机制 | 第34-37页 |
| 四、 健全劳动保障监察工作机制 | 第37-40页 |
| （一） 大力推进劳动保障监察机构队伍建设，提升执法能力 | 第37-38页 |
| （二） 变被动执法为主动执法，加强对监察人员的监督 | 第38-39页 |
| （三） 建立诚信用工机制，督促用工单位自觉守法 | 第39-40页 |
| （四） 完善劳动保障监察维权工作协调机制 | 第40页 |
| 五、 全面建立农民工工资保证金制度 | 第40-41页 |
| （一） 建筑行业工资保证金缴纳对象应涵盖所有建筑业企业 | 第40-41页 |
| （二） 全面实行农民工工资银行代发制度 | 第41页 |
| （三） 政府投资项目应当率先贯彻落实工资保证金制度 | 第41页 |
| （四） 大力推广工资保证金制度 | 第41页 |
| 六、 重新建构《劳动法》支付令制度 | 第41-44页 |
| （一） 增加异议审查制度，抑制用人单位滥用异议权 | 第42页 |
| （二） 构建防范用人单位滥用异议权的制度 | 第42页 |
| （三） 合理衔接支付令程序与一般诉讼程序 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
