工商行政处罚涉罪案件移送问题研究
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、工商行政处罚涉罪案件移送基本概述 | 第9-11页 |
| (一) 工商行政管理机关的基本职能 | 第9页 |
| (二) 工商行政处罚案件移送的制度框架 | 第9-11页 |
| 二、工商行政处罚涉罪案件移送制度的现状和问题 | 第11-23页 |
| (一) 工商行政处罚涉罪案件移送制度的现状 | 第11-14页 |
| 1.不移交刑事案件罪的立法现状 | 第11-13页 |
| 2.工商行政处罚涉罪移送案件数量大 | 第13页 |
| 3.工商行政处罚涉罪移送案件涉及范围广泛 | 第13页 |
| 4.工商行政处罚涉罪移送案件机制比较规范 | 第13-14页 |
| (二) 工商行政处罚涉罪案件移送制度存在的问题 | 第14-20页 |
| 1.涉罪案件移送缺乏明确的法律标准 | 第14-16页 |
| 2.涉罪案件移送时间的认识不统一 | 第16-17页 |
| 3.涉罪案件移送程序规定不完善 | 第17-18页 |
| 4.狭隘的部门利益阻碍了案件移送 | 第18页 |
| 5.行政执法人员素质影响案件移送 | 第18-20页 |
| (三) 涉罪案件移送不衔接易产生诸多危害 | 第20-23页 |
| 1.涉罪案件移送不衔接破坏了市场经济秩序 | 第20-21页 |
| 2.涉罪案件移送不衔接破坏了法律的权威 | 第21页 |
| 3.涉罪案件移送不衔接影响了社会的稳定 | 第21-23页 |
| 三、涉罪案件移送的实体与程序内容探究 | 第23-42页 |
| (一) 涉罪案件移送的实体内容探究 | 第23-34页 |
| 1.行政违法与犯罪的界分 | 第23-27页 |
| 2.行政违法与行政犯罪界分的重要性 | 第27-28页 |
| 3.行政违法与行政犯罪界分的原则 | 第28-29页 |
| 4.行政违法与行政犯罪界分的实质标准 | 第29-30页 |
| 5.行政犯罪与行政违法行为界分的具体标准 | 第30-34页 |
| (二) 涉罪案件移送的程序内容探究 | 第34-42页 |
| 1.刑事先理原则 | 第35-36页 |
| 2.行政处罚法之规定 | 第36-38页 |
| 3.附属刑法规范 | 第38-40页 |
| 4.小结 | 第40-42页 |
| 四、完善行政处罚中涉罪案件移送制度的思考 | 第42-48页 |
| (一) 完善行政执法与刑事司法相衔接的法律和制度 | 第42-43页 |
| (二) 完善执行衔接过程中的法律适用 | 第43页 |
| (三) 统一行政执法与刑事司法的证据标准 | 第43-44页 |
| (四) 建立移送案件的部门内部协调合作机制 | 第44-46页 |
| (五) 严格实行收支两条线制度 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
